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公 文 一.公文概念：行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针、政策，发布行政法规和规章，实施行政措施，答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。 二.公文作用：一、发布政令，传达决策 二、指导、推动工作 三、工作依据，检查凭证 四、沟通信息，联系公务 五、宣传教育，统一思想 三.公文特点：一、鲜明的政治内容 二、法定的权威性和约束功能 三、一定范围和使用时间 四、规范的文体形式 五、准确庄重的文风 四.公文种类：一、按行文关系和方向分： ①：上行公文，如报告、请示。 ②：平行公文，如通知、函 ③：下行公文，如命令、决定、指示、 通告、批复、通报。 二、按保密要求分：绝密、机密、秘密 三、按缓急程度分：特急、急 四、按名称分13种：命令、议案、决定、意见、公告、 通告、通知、通报、报告、请示、 批复、函、 会议纪要。 五.公文格式：文头＋主体＋文尾 具体说：由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、 主送机关、正文、附件、印章、 成文时间、附注、主题词、 抄送机关、印发机关和时间组成。 ①文头：文件名称、发文字号、印制编号、秘密等级、紧急程度、签发人等组成。占首面的1/3或2/5, 用横隔线与正文分开。 文件名称：由发文机关全称或规范简称加上“文件”二字组成（函只署发文机关名称），置于首面的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上机关联合行文，牵头主办机关排前，也可只用主办机关名称。党政联合行文，党委排前。如：黄石市人民政府文件、国务院办公厅文件 发文字号：由发文机关代字，标于括号内的年份、顺序号组成，位于文件名之下，横隔线之上的正中位置，（函的发文字号标注在标题的右上方）。两个以上行文单位，只标明主办机关的发文字号。如：鄂字【2007】第10号 上行公文应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名 印制编号：用于密级文件，按印制分数统一编号 秘密等级、紧急程度：应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。 依次为：秘密、机密、绝密 急件、特急件 ②公文的主体：包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等，是公文写作的核 心部分。 【比较规范的格式样式】 xx单位关于xx事的通知（请示、报告、批示、通报等文种名称） xxx单位（部门）： 由于（根据、针对、因为等）______＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（原由），为了搞好工作，特请求：___________________________________________________（主要内容）特此通知（敬请批示、特此报告、特此批复、特此通报等）。 xxx单位 x年x月x日 标题：公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、内容提要和文种三部分成。如《林业部关于抢救大熊猫的紧急报告》 转发文件标题如《黄石市物价局关于转发国务院国发（1990）201号关于严格控制物价，整顿议价的通知的通知》 公文标题的作用，一是体式内容、点名主题，使人一目了然；二是给公文定名，标题就是该公文的名称，便于收文单位登记管理。 公文标题位于横隔线之下居中位置。标题种除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点，不能以引用文件字号代替内容提要。 主送机关：指收受、办理文件的单位。俗称“抬头”除“公告”“通告”以外，正式公文都应标明主送机关。 主送机关名称一般在标题之下，正文之上左端顶格书写。 “决定”“命令”“会议纪要”等文种，主送机关可置于文尾主题词之下抄送栏内，写成“主送：xxx”或“分送：xxx”或在抄送栏内连同抄送机关一并用“送：xxx”