中原经济区建设关键在做.docVIP

中原经济区建设关键在做。审计工作者一定要坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”二十字工作方针，在中原经济区建设过程中发挥促进保障作用。 　　一、在加快经济发展方式转变上发挥促进作用 　　一是关注中央关于转变经济发展方式、调整经济结构相关政策的执行情况和效果；关注政策措施的实施效果和资金的使用效益，促进财政资金的安全、科学和高效使用。二是不断加大对财政、金融、税收系统的审计力度，促进相关政策措施，向有利于经济增长方式转变的方面倾斜；揭露和查处失职渎职、弄虚作假、不作为和乱作为等问题，纠正有令不行、有禁不止的行为。三是对国有企业改制、改组、改造、兼并、合资、合作等事项进行审计监督，盘活存量资产，实现规模经济和经济增长方式的转变，实现调优结构、扩大发展、培育成长性产业的目标。 　　二、在维护经济安全运行上发挥监督作用 　　一是关注政府性债务问题，促进有效防范和化解潜在财政风险，深化财政体制改革；二是关注银行信贷结构和资产质量，防范受宏观经济波动和国有企业经营周期影响而可能出现的系统性金融风险，维护金融稳定；三是关注因决策不科学、不合规、管理不善导致国有资产流失，以及各种乱收费、乱罚款和乱摊派，加重国有企业负担的问题，维护国有资产安全，规范市场经济秩序；四是关注国有企业实施“走出去”战略的情况，以及财务状况、运营情况和内部管理模式，维护境外国有资产安全；五是关注在土地征用、拆迁安置、国有企业改制、环境保护以及工程建设等方面存在的突出问题和薄弱环节，促进防范可能引发社会不稳定因素。 　　三、在经济制度执行过程中发挥修复作用 　　科学制订审计计划，充分整合审计资源，全面提升审计工作效能。进一步转变思想观念，有效利用审计机关的超脱地位和掌握经济信息多等优势，针对行政审批制度、财政体制、投资体制等方面的重点、难点问题，开展审计或调查。将审计监督与保障财政预算执行的刚性结合好，与促进惠民政策的落实结合好，与保障国家扩大内需政策资金的落实结合好，力争审计的理念和审计的成果进入高层宏观决策，切实提高服务经济发展大局的能力。充分发挥独立的经济监督作用，从体制、机制、制度以及政策、措施层面发现、分析和研究问题，揭示体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞，提出深化改革、推进问责、健全制度的建议，为政府及有关部门修复经济制度、经济政策中的缺陷提供依据，促进建立和完善有利于科学发展的体制机制。 　　四、在专项资金使用和重大事项上发挥预警作用 　　一是加强对政府投资项目建设和管理情况的跟踪审计。重点关注投资结构和分配情况，对照宏观调控政策的重点、方向和力度，检查政府投资结构与宏观调控政策取向是否一致、是否存在项目出资主体和配套责任不明确，超出地方财力安排项目等问题。二是从大型项目建设方面把好经济增长方式转变关口。从可研环节入手审计，为政府部门的审批提供审计意见，防止重复建设和盲目建设及低水平项目上马，促使新建项目符合经济增长方式转变的要求。三是加强项目立项审批、资金使用、建设管理等重点环节的审计监督，检查执行审批程序、土地政策、环保政策和工程质量管理规定等情况，防止随意扩大投资规模或浪费建设资金。四是进一步提高审计决定的执行力，坚持部门协作配合和审计案件移送工作机制，加强与监察、公安、国资委等部门的沟通联系；建立完善审计决定落实责任制，跟踪督促整改，并将审计发现的问题及整改情况，及时向社会公告。 　　五、在维护人民群众根本利益上发挥保障作用 　　一是开展执行社会保障制度和产业政策的审计调查，为政府制定、完善、执行社会保障制度以及产业政策提供审计意见；二是加强对重点民生工程的审计监督，关注国家政策是否落实到位、政策目标是否实现，有无严重影响和损害群众利益的问题；三是加强对关系经济发展、涉及人民群众切身利益的文化、医疗、卫生、住房等专项资金分配、管理、使用和绩效情况的审计，促进公共资源配置更多地向民生领域倾斜，切实维护人民群众利益；四是对政府的科技和教育投入进行绩效审计，促进提高科技和教育投入绩效，提高科技水平和国民素质，为经济增长方式的转变奠定科技基础和劳动力素质基础；五是加大对各级领导干部经济责任审计的推进力度，揭示和反映经济决策和经济活动中涉及人民群众根本利益的违法违纪及失职渎职等问题，促进各级领导干部深入贯彻落实科学发展观，慎重用好手中权力，坚持立党为公、执政为民，为加快经济发展方式转变、构建和谐社会作出积极的贡献 2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是天津向更高目标迈进的一年。希望审计机关继续按照科学发展观要求，牢固树立科学审计理念，切实加强对重点领域、重点部门、重点项目和重点资金的审计监督，不断提高审计工作水平，充分发挥“制约权力、揭示问题、改进工作”的职能作用，当好公共财政“卫士”，努力为推动天津经济社会又好又快发展做