中国政法大学行政管理考研背诵笔记公共政策分析.docVIP

公共政策广义（由政府、非政府公共组织和民众，为实现特定时期的目标，在对社会公共事务实施共同管理过程中所制定的行为准则政府依据特定时期的目标，通过对社会中各种利益进行选择与整合，在追求有效增进与公平分配社会利益的过程中所制定的行为准则公共事务不仅包括人们公认的、涉及到所有或绝大多数人的共同事务，而且也包括那些可能转换为前者，但却与部分人，甚至个别人相关的事务社会公共事务包括政治性公共事务、经济性公共事务和社会性公共事务等社会是相对的可划分为多个层次公共政策的本质解决利益的增进与分配问题，理解实实在在地增进社会利益对全社会的利益进行分配；基于多种利益关系的有选择的利益分配；通过整合各种利益矛盾后的利益分配；要在实践中得到兑现的利益分配；要在增社会利益中突出效率，在分配社会利益中突出公平政策的形成过程实际上是各种利益群体把自己利益要求输入到政策制定系统中，由政策主体依据自身利益需求，对复杂利益关系进行调整过程利益选择利益整合公共政策的基本特征阶级性整体性超前性层次性多样性合法性公共政策的导向功能调控功能调控社会各种利益关系尤是物质利益关系有直接的和间接的两种形式表现出倾斜性也有积极与消极之分分配功能公共政策分析对政府为解决各类公共政策问题所采取的对政策的本质、产生原因及实施效果的研究公共政策麦考尔一韦伯分析模式沃尔夫的分析模式邓恩的分析模式从政策信息的转换过程去研究公共政策分析要素政策问