泰州管廊PPP协议.doc

泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目 特许经营协议  目 录 第1章 定义和释义 - 1 - 第2章 项目的范围和期限 - 7 - 第3章 先决条件 - 8 - 第4章 项目公司 - 11 - 第5章 项目的融资 - 14 - 第6章 项目用地 - 17 - 第7章 项目的建设 - 19 - 第8章 验收和竣工 - 31 - 第9章 开始运营 - 34 - 第10章 延误和放弃 - 34 - 第11章 运营和维护 - 36 - 第12章 股权变更及协议转让限制 - 42 - 第13章 付费机制 - 44 - 第14章 绩效考核 - 47 - 第15章 履约担保 - 55 - 第16章 政府承诺 - 57 - 第17章 保险 - 59 - 第18章 法律变更 - 60 - 第19章 不可抗力 - 62 - 第20章 合作期滨江工业园区管委会的监管和介入 - 66 - 第21章 违约及赔偿 - 71 - 第22章 终止 - 74 - 第23章 争议解决 - 80 - 第24章 其他约定 - 81 - 附件二 保险 - 85 - 附件三 工程建设方案 - 90 - 附件四 股东出资协议 - 91 - 附件五 公司章程 - 106 - 本协议由下列双方于【 】年【 】月【 】日在中国江苏省泰州市正式签署： 甲方：部门， 职务： 国籍： 和 乙方： 法定代表人： 职务： 国籍： 鉴于： 为了进一步缓解财政压力，筹集项目建设所需资金，提高泰州市城市建设水平、建设速度和运营管理水平，提升泰州市基础设施的整体服务水平，泰州市政府采用政府和社会资本合作（PPP）方式对泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目进行市场化运作，充分吸引社会资本参与泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目的投资、建设、运营和维护。 泰州市政府授权滨江工业园区管委会作为项目实施机构，具体负责项目的准备、采购、监管和移交等具体工作。 滨江工业园区管委会依法履行政府采购程序，通过公开招标的方式选定本项目的社会资本，已于【 】年【 】月【 】日公示完毕，并于【 】年【 】月【 】日发出中标通知书，确定 为本项目的中选社会资本。 市政府指定泰州市新滨江开发有限责任公司作为政府方出资代表依法参股项目公司。实施机构、 （中选社会资本）的法定代表人或正式授权的代表于【 】年【 】月【 】日签署了本项目《PPP合作备忘录》（以下简称“备忘录”）， （政府方出资代表））签署《》 】年【 】月【 】日在泰州市注册成立“项目公司”）公司实施本项目。 股东方约定的方式 为此，双方达成如下协议，以兹共同信守： 定义和释义 在本协议中，下述术语具有如下含义： “本协议” 指滨江工业园区管委会与项目公司之间签订的《泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目PPP项目特许经营协议（PPP协议）》，包括附件，以及日后可能签订的任何本PPP协议之补充修改协议及其附件。 “本项目” 指泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目PPP项目。 “项目设施 指泰州滨江工业园区公共管廊PPP项目PPP项目主体工程附属设施的总称 “滨江工业园区管委会” 指泰州滨江工业园区管理委员会，根据泰州市政府授权代表市政府签署本协议，并履行本协议项下的权利和义务，本协议另有约定的除外。 “泰州市新滨江开发有限责任公司” 一家根据中国法律设立的有限责任公司，根据市政府授权作为本项目的政府方出资代表。 “项目公司 指【】公司，是一家根据适用法律在中国成立和登记注册的、由中选社会资本和【】公司依据本项目招标文件规定注册成立的、以实施本项目为目的的有限责任 “项目公司社会资本股东方” 指本项目的中选社会资本（具有独立法人资格的法人）。 “《股东出资协议》 指项目公司各股东为合资成立项目公司 “《公司章程》” 指项目公司各股东签署的项目公司的公司章程。 “生效日” 指全部满足第3.1条款各先决条件之日。 “合作期” 指第2.2条所规定的项目合作期。 “建设期” 指从监理工程师发出开工令之日起至项目工程通过工程竣工验收之日止。 “运营维护期”或“运营期” 指从工程通过竣工验收次日至运营期限届满日。 “批准” 指中国法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章、地方政府规章及其它具有普遍约束力的强制性规范性文件（包括国家、地方和行业的技术标准、规范和要求）。为本协议之目的，“适用法律”不应包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾的法律。 “政府部门” 指 中国国务院及其下属的部、委、局、署、行和司法部门，或具有中央政府行政管理功能的其他行政实体； 江苏省政府及其下辖政府职能行政管理部