2012年江苏省安全员培训重点整理.docVIP

安全生产管理概述 1、1963年国务院发布了《关于加强企业生产中安全工作的规定》，‘五项规定’自颁布以来，除个别条文作了修改补充外，一直在指导全国的安全生产工作的开展。 2、矿山生产企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业称之为‘五大高危行业’。 3、‘安全第一’已经不是一句口号，而是国际公认的公理－‘安全第一’公理。 4、所谓安全生产就是指生产经营活动中，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行动的总称。 5、管理：是指管理主体采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。 管理包括四个基本要素： 管理的主体即管理者； 管理的客体即被管理对象； 管理的手段及管理的方式方法； 管理的目的。 这四个要素回答了谁来管、管什么、怎么管和为什么管等管理的基本问题。 管理的基本特征主要有： 管理是一种社会现象； 管理的‘载体’就是‘组织’； 管理具有一定的任务和职能； 管理的核心是处理各种人际关系； 管理的本质是创新。 6、安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 7、‘国家监察、行政管理、群众监督’发展成‘企业负责，行业管理，国家监察，群众监督’。 ‘企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪’的管理体制，形成了‘政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持’的安全生产工作格局。 8、企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。 9、根据建筑施工的特点，建筑施工施工现场安全生产管理是建筑施工企业安全生产管理的核心，是建筑施工安全生产管理的基础。 10、建筑施工企业项目负责人的安全职责主要包括以下内容： 建立、健全本项目部安全生产责任制； 贯彻实施安全生产规章制度和操作流程； 保证本项目安全生产投入的有效实施； 督促、检查本项目的安全生产工作，及时清除生产安全事故隐患； 组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案； 及时、如实报告生产安全事故。 11、封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动。一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。 弹性原理； 人本原理核心是如何调动人的积极性； 动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。 12、安全生产方针是‘安全第一，预防为主’。是《中华人民共和国安全生产法》提出的管理要求。 13、安全生产基本原则《中华人民共和国宪法》规定‘加强劳动保护，改善劳动条件’是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。 14、‘三不伤害’是指广大职工做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。 15、‘四不放过’是指发生安全事故后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、有关领导和责任者没有追究责任不放过。这是处理安全事故的重要原则，‘四不放过’缺一不可。生产安全隐患也要按照‘四不放过’原则进行处置。 16、防止危险因素坚持的原则：消灭潜在危险原则、距离防护原则、时间防护原则、坚持屏蔽原则、坚固原则。 17、危险性控制原则：消除原则、预防原则、减弱原则、隔离原则、连锁原则、薄弱环节原则、减少暴露原则、合理布局原则。 18、安全生产管理基本措施：安全技术措施、安全教育措施、安全管理措施。 19、《江苏省建筑安装工程施工技术操作规程》共计26个分册 20、把建筑施工项目负责人列入建筑施工单位安全生产考核的对象，与企业主要负责人、专职安全生产管理人员一样，必须经考核合格，作为企业取得安全生产许可证的条件之一，符合我国建筑施工安全生产管理的国情需要。 第二章 安全生产法律法规基础 1、行政规章具有法的属性、属于法的范畴，具有法的普遍性、规范性和法制性的特点，与法律、法律一样，是国家意志的体现，具有普遍的约束力。 2、法律规范的种类： 强制性规范：又称命令性规范，是对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的法律规定。 禁止性规范：是禁止人们作出某种行为或者必须抑制一定行为的法律规范，多以‘禁止’、‘不得’、‘不许’、‘不准’、‘严禁’等词来表述。 授权性规范：是指授予公民、公职人员、社会团体和国家机关有权自己作出某种行为，或要求他人作出或者不作为某种行为的法律规范。 3、法律规范的效力：时间效力、空间效力、对人的效力。 4、失效时间的规定分： 法律文件中有规定的按规定； 法律文件没有规定，但新法替代旧