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安全生产法律基础知识讲座 ㈠ 法的概念、特征、分类和安全生产法律体系的基本框架 ㈡ 主要法律法规有关安全生产内容 ㈢ 《中华人民共和国安全生产法》的主要内容 ㈣ 安全生产相关行政法规、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》 ㈤ 建设工程安全生产基本制度 第一节 法的概念、特征、分类和安全生产法律体系的 基 本 框 架 ㈠ 法的概念 ⒈法的概念有广义与狭义之分。广义有法是指国家按照统治阶级的利益和意志制定或者认可、并由国家强制力保证其实施的行为规范的总和。狭义的法是指具体的法律规范，包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法等各种成文法和不成文法。 ⒉法的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。 ⒊法是阶级社会特有的现象，它随着阶级、阶级斗争的产生、发展而产生和发展，并将随着阶级、阶级斗争的消灭而自行消亡。 ⒋我国社会主义法的形式以成文法为主。 ㈡ 法的特征 ⒈法是由特定的国家机关制定的； ⒉法是依照特定的程序制定的； ⒊法具有国家强制性。 ㈢ 法的分类 ⒈成文法和不成文法 成文法是指有权制定法律规范的国家机关依照法定程序所制定的规范性法律文件，如宪法、法律等。不成文法是指未经国家制定、但经国家认可的和赋予法律效力的行为规则，如习惯法、判例、法理等。 ⒉按照其法律地位和法律效力的层级划分 法应当包括宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。 ㈣ 社会主义法治 ⒈社会主义法治的含义有3层 ⑴ 社会主义法治泛指立法。法治作为一种治国的理念、方式和目标，它是社会主义国家全部法律活动的总称。社会主义法治的基本要求是以法律作为人们的行为准则，严格依法办事，人人守法。 ⑵ 社会主义法治专指社会主义的法律、制度。法治专指法律、制度时，常称其为法制。这是一种狭义上的法治概念，主要是指各种立法活动。 ⑶ 社会主义法治特指守法是社会主义民主的保障，实现社会主义民主的法律化、制度化，并严格依法进行国家管理的一种方式。 ⒉社会主义法治的基本内容 为了有效地保障社会主义民主和加强社会主义法治，党的十一届三中全会提出，必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。这是对社会主义法治基本内容的精辟概括，其核心是依法办事。、 ⑴ 有法可依是确立和实现社会主义法治的前提。 ⑵ 有法必依是社会主义法治的中心环节。 ⑶ 执法必严和违法必究是社会主义法治的切实保证。 ㈤ 社会主义法的体系 法的体系亦称法律体系，通常是指一个国家的全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。 安全生产法律体系是社会主义法律体系中的子体系，安全生产立法是社会主义法的重要组成部分。 ㈥ 我国安全生产法律体系的基本框架 ⒈安全生产法律体系的特征具有3个特点： ⑴ 法律规范的高速对象和阶级意志具有统一性； ⑵ 法律规范的内容和形式具有多样性； ⑶ 法律规范的相互关系具有系统性。 ⒉安全生产法律体系的基本框架 ⑴ 从法的不同层级上，可以分为上位法与下位法； ⑵ 从同一层级的法的效力上，可以分为普通法与特殊法； ⑶ 从法的内容上，可以分为综合性法与单行法。 ⒊安全生产法在安全生产法律体系中的地位 ⑴ 九届全国人大常委会第二十八次会议于2002年6月29日审议通过并于2002年11月1日施行的《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》），是在党中央、全国人大和国务院领导下制定的一部“生命法”。它的颁布实施，是我国安全生产法制建设的重要里程碑。 ⑵ 《安全生产法》是我国第一部安全生产基本法律，是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵循的行为准则，是各级人民政府和各有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据，是制裁各种安全生产违法犯罪行为的法律武器。 ⑶ 《安全生产法》的基本原则 ① 人身安全第一的原则； ② 预防为主的原则； ③ 权责一致的原则； ④ 社会监督、综合治理的原则； ⑤ 依法从重处罚的原则。 主要法律法规有关安全生产内容 一、建筑法 1997年11月1日第八届全国人大常委会第28次会议审议通过，1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布，自1998年3月1日起施行。 《中华人民共和国建筑法》第五章内容为建筑安全生产管理，共17条。本章对建筑安全生产管理作出规定，对强化建筑安全生产管理，保证建筑工程的安全性能，保障职工及其相邻居民的人身和财产安全，具有非常重要的意义。主要内容有：建筑安全生产管理的方针、建设工程设计、安全技术措施、施工现场安全防护措施、施工现场相关的地下管线保护的规定、施工现场环境控制和处理、建设单位的责任、建筑安全生产相关政府机关监管职责、建筑施工企业的安全生产责任、劳动安全教育培训制度、建筑施工企业和从业人员的权利义