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常用安全生产行政执法文书实务操作 讲解人：程爱宝 手机邮箱：ablehn@ QQ群：108414496 我国安全生产行政执法常用文书种类（64种） 《国家安全监管总局关于印发安全生产行政执法文书（式样）的通知》(安监总政法〔2010〕112号) 修订后的《安全生产行政执法文书》适用于各类安全生产行政执法活动（海洋石油、煤矿安全监管监察执法除外），自2010年10月1日起使用。国家安全监管总局2006年12月印发的《关于印发〈安全生产行政执法文书（式样）〉的通知》（安监总政法〔2006〕274号）同时废止。 此次提供的文书式样共37种。 一、新增现场处理措施决定书 　　2006年安全生产行政执法文书36种，2010年安全生产行政执法文书为37种，新增一种，即现场处理措施决定书。这是新版执法文书变化最大的表现。原安全生产法第四章第五十六条第三项明确规定，负有安全生产监督管理职责的部门“对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，责令暂时停产停业或者停止使用;重大事故隐患排除后，经审查同意，方可恢复生产经营和使用。”《安全生产违法行为行政处罚办法》(国家总局第15号令)第三章第十四条最此进行了重申，并且明确规定，责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的期限一般不超过6个月，为实施做了程序上的规定。《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家总局第24号令)第二章第十条又对暂时停产停业、停止建设、停止施工或者停止使用的复查时限进一步进行了明确，要求“安全监管监察部门应当自收到申请或者限期届满之日起10日内进行复查，并填写复查意见书”。 二、新增救济权及其实施途径、时限 　　救济权是行政管理相对人一项法定的权利，行政管理部门行使职权，作出要求行政管理相对人履行一定义务的具体行政行为时，必须告之对方依法享有的权利以及行使权利的途径和时限。新版执法文书与旧版执法文书在内容上最大的不同就在于，新版执法文书在四类决定书上新增管理相对人权利及其途径、时限的内容。这四类决定书分别是先行登记保存证据处理决定书、现场处理措施决定书、责令限期整改指令书和强制措施决定书。新增的内容如同行政处罚决定书中的规定，即“如果不服本决定，可以依法在60日内向某某人民政府或者某某部门申请行政复议，或者在三个月内依法向某某人民法院提起行政诉讼，但本决定不停止执行，法律另有规定的除外。” 三、个别表述更科学合理 　　新版执法文书与旧版相比，在15处地方进行了修订，既有文书名称的修改，又有新增术语，还有字词变更，修改之后表述更科学，内容更规范，形式更合理。这些修订表现在如下之处：1.先行登记保存证据通知书，将旧版文书的“你(单位)__行为。”修订为“你(单位)涉嫌__行为。”2.责令限期整改指令书。名称由原先的“责令改正指令书”修改为现在的“责令限期整改指令书”。因为新增现场处理措施决定书，立即整改的问题纳入现场处理措施决定书之中，所以“责令限期整改指令书”删去“现责令你单位对上述第 项问题立即整改”。在责令单位整改完毕之后，增加“达到有关法律法规规章和标准规定的要求”，在逾期不整改之后，增加”或达不到要求的”，使整改要求更有法规依据，行政处罚面更广，效果更强。3.鉴定委托书，鉴定结果加盖公章，改为加盖单位公章。4.行政处罚告知书，增加“本文书一式两份：一份由安全生产监督管理部门备案，一份交拟处罚当事人。”5.听证笔录，改主持人为听证主持人，听证人改为听证员。与此对应，听证会报告书，三处主持人改为听证主持人。6..行政(当场)处罚决定书(单位)、行政处罚决定书(单位)，负责人改为主要负责人。7.延期(分期)缴纳罚款审批表、案件移送审批表，案由改为案件名称。 （一）立案审批表 （一）立案审批表 （一）立案审批表 （一）立案审批表 （一）立案审批表 （一）立案审批表 法律条文一般是篇、章、目、条、款、项的结构, 例如我国现行刑法的结构是“编”、章、节、条、款、项，整个刑法分为两“编”即总则编和分则编。举《民事诉讼法》一例：第二编 审判程序......................“编”第十二章 第一审普通程序.................“章”第四节 诉讼中止和终结....................“节”第一百三十六条 有下列情形之一的，中止诉讼：...“条” 下为第一款之六项：（一）一方当事人死亡，需要等待继承人表明是否参加诉讼的；（二）一方当事人丧失诉讼行为能力，尚未确定法定代理人的；…… （六）其他应当中止诉讼的情形第二款：中止诉讼的原因消除后，恢复诉讼。 立案文书制作注意