益阳市城市管理行政执法问题与对策研究-公共管理学专业论文.docx

目 录第 一 章 导 论 .................................................… …11. 1 研 究 背 景 ................................................… …11.2 国 内外 研 究现 状 ..........................................… … 21.3 研 究 思 路 、框 架 和 方 法 ....................................… … 5第 二 章我 国城 市 管 理 行 政 执 法 模 式 及 其 在益 阳 的 体现 .............… … 72. 1 我 国城 市 管 理 行 政 执 法 的发 展 阶段 ..........................… … 72.2 城 市 管 理 行 政 执 法 的模 式 ..................................… … 92.3 益 阳市 城 市 管 理 行 政 执 法 组 织 的职 权 安排 ...................… …n第 三 章益 阳市 城 市 管 理 行 政 执 法 的现 状 分 析 ....................… …巧3. 1 益 阳市 城 市 管 理 行 政 执 法 基 本 情 况 .........................… …153.2 益 阳市 城 市 管 理 行 政 执 法 取 得 的成 绩 .......................… …153.3 益 阳市 城 市 管 理 行 政 执 法 存 在 的 问题 .......................… …18 第 四章 益 阳 市 城 市 管 理 行 政 执 法 存 在 问题 的 原 因分 析 .............… …20 4 . 1 管 理 体 制 不 顺 ...........................................… …204 .2 行 政 执 法 依 据 不 规 范 .....................................… …254 .3 行 政 执 法 缺 乏 监 督 机 制 .… ;.......... ..................··… …274 .4 行 政 执 法 观 念 落 后 ，保 障 不 力 ......... ....................… …284 .5 执 法 环 境 不 良 ...........................................… …30第 五 章完 善益 阳 市城 市 管 理 行 政 执 法之 对 策 ....................… … 335 . 1 理 顺 管 理 体 制 ........................… … ，.......... ..… …335.2 规 范行 政 执 法 依 据 .......................................… … 345 .3 完 善 各 种 执 法 机 制 ....................... .......... .... .. … … 355 .4 提 高 执 法 人 员 素 质 .. ..................... .......... .. ....… …385 .5 优 化 执 法 环 境 ........................................... … …415.6 探 索 新 的 管 理 模 式 .......................................… …44结语 ........ ..............................................… …51参 考 文 献 . ......... ....................................... ...… …53致谢 ........ ... ...... ...................... .. .............… …57攻 读 学 位 期 间 发 表 的 文 章 ....................... ...............… …58户硕 士学 位 论文第 一 章 导论第一 章 导 论1. 1 研 究背景受 旧体 制 和 旧观 念 的影 响 ，长 期 以来 ，制 定 一 部 法 律 、法 规 就 要 设 置 一 支 执 法 队伍 。这 样