十二五之第四篇.pptVIP

第四篇 营造环境推动服务业大发展 把推动服务业大发展作为产业结构优化升级的战略重点， 营造有 利于服务业发展的政策和体制环境，拓展新领域，发展新业态，培育 新热点，推进服务业规模化、品牌化、网络化经营，不断提高服务业 比重和水平。? ?第十五章 加快发展生产性服务业 深化专业化分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服 务业与先进制造业融合，推动生产性服务业加速发展。? 第一节 有序拓展金融服务业 服务实体经济，防范系统性风险，有序发展和创新金融组织、产 品和服务，全面提升金融服务水平。发挥大型金融机构的综合性服务 功能，积极发展中小金融机构，围绕促进小型微型企业发展、推动科 技创新、发展绿色经济、支持企业跨境经营，以及发展网上交易等新 型服务业态， 创新金融产品和服务模式。 更好地发挥信用融资、 证券、 信托、理财、租赁、担保、网商银行等各类金融服务的资产配置和融 资服务功能。加强金融基础设施建设，进一步健全金融市场的登记、 托管、交易、清算系统。拓宽保险服务领域，积极发展责任保险、信 用保险，探索发展巨灾保险，创新保险营销服务方式，规范发展保险 中介市场，推进再保险市场建设，建立健全保险服务体系。 第二节 大力发展现代物流业 加快建立社会化、专业化、信息化的现代物流服务体系，大力发 展第三方物流，优先整合和利用现有物流资源，加强物流基础设施的 建设和衔接，提高物流效率，降低物流成本。推动农产品、大宗矿产 品、重要工业品等重点领域物流发展。优化物流业发展的区域布局， 支持物流园区等物流功能集聚区有序发展。推广现代物流管理，提高 物流智能化和标准化水平。 第三节 培育壮大高技术服务业 以高技术的延伸服务和支持科技创新的专业化服务为重点， 大力 发展高技术服务业。加快发展研发设计业，促进工业设计从外观设计 向高端综合设计服务转变。加强信息服务，提升软件开发应用水平， 发展信息系统集成服务、互联网增值服务、信息安全服务和数字内容 服务，发展地理信息产业。积极发展检验检测、知识产权和科技成果 转化等科技支撑服务。培育发展一批高技术服务骨干企业和知名品 牌。? 第四节 规范提升商务服务业 大力发展会计、审计、税务、工程咨询、认证认可、信用评估、 经纪代理、管理咨询、市场调查等专业服务。积极发展律师、公证、 司法鉴定、经济仲裁等法律服务。加快发展项目策划、并购重组、财 务顾问等企业管理服务。规范发展人事代理、人才推荐、人员培训、 劳务派遣等人力资源服务。促进广告、会展业健康发展。 第十六章 大力发展生活性服务业 ?面向城乡居民生活，丰富服务产品类型，扩大服务供给，提高服 务质量，满足多样化需求。 第一节 优化发展商贸服务业 优化城市综合超市、 购物中心、 批发市场等商业网点结构和布局， 支持便利店、中小超市、社区菜店等社区商业发展。鼓励和支持连锁 经营、物流配送、电子商务等现代流通方式向农村延伸，完善农村服 务网点，支持大型超市与农村合作组织对接，改造升级农产品批发市 场和农贸市场。引导住宿和餐饮业健康规范发展。支持发展具有国际 竞争力的大型商贸流通企业。 第二节 积极发展旅游业 全面发展国内旅游，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游。坚 持旅游资源保护和开发并重，加强旅游基础设施建设，推进重点旅游 区、旅游线路建设。推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展， 全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅 游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。 第三节 鼓励发展家庭服务业 以家庭为服务对象，以社区为重要依托，重点发展家政服务、养 老服务和病患陪护等服务，鼓励发展残疾人居家服务，积极发展社区 日间照料中心和专业化养老服务机构，因地制宜发展家庭用品配送、 家庭教育等特色服务，形成多层次、多形式的家庭服务市场和经营机 构。加快建设家庭服务业公益性信息服务平台。加强市场监管，规范 家庭服务业市场秩序。 第四节 全面发展体育事业和体育产业 大力发展公共体育事业，加强公共体育设施建设，广泛开展全民 健身运动，提升广大群众特别是青少年的体育健身意识和健康水平。 继续实施农民体育健身工程。优化竞技体育项目结构，提高竞技体育 综合实力。发展健身休闲体育，开发体育竞赛和表演市场，发展体育 用品、体育中介和场馆运营等服务，促进体育事业和体育产业协调发 展。 第十七章 营造有利于服务业发展的环境 以开放促改革，以竞争促发展，推动服务业制度创新，完善服务 业政策体系，优化服务业发展环境。 第一节 加快推进服务领域改革 建立公平、规范、透明的市场准入标准，打破部门分割、地区封 锁和行业垄断，扩大服务业开放领域，鼓励和引导各类资本投向服务 业，大力发展多种所有制服务企业，建立统一、开放、竞争、有序的 服