走向“大一统”的秦汉政治——ying.pptVIP

1、皇帝制度 参与议政制度——朝议 ①形成过程：春秋时期初设郡县； 战国商鞅变法时，废分封，行县制； 秦统一后全面推行。 相同点: 目的： * “他用武力统一了中国。中国人口实际上并不比欧洲多很多，两者的差别在于欧洲总是分裂成许多小国，而中国则是一个统一的大国，使西方人对庞大的中国一直怀有恐惧心理。”? —《历史上最有影响的100人》  迈克尔·H·哈特（美） 走向“大一统”的秦汉政治 第二节 一 、“六王毕，四海一”——领土上大一统 1、背景（原因） ①春秋战国时期，周王室衰弱，诸侯势力壮大 ②商鞅变法使秦国强大； ③秦王嬴政的雄才大略； ④人民渴望统一 ⑤根本上，是生产力发展的需要（需要一个安定的局面来发展经济） 周天子 诸侯 诸侯 2、过程 灭六国 北方：击匈奴、夺河套、修长 城、筑直道 南方：征岭南、修灵渠、置郡县 西南：开“五尺道”、任官吏 3、结果：建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建王朝。 4、秦统一的意义 远交近攻，各个击破 前221年定都咸阳 秦 楚 齐 燕 赵 魏 韩 秦 秦 秦 秦 秦 秦 辽东 临洮 湘水 离水 东到大海 北至长城 南到南海 西到陇西 人口达2000万 面对如此广阔的疆域，该如何来巩固呢？ 二、巩固统一 ——封建专制主义中央集权制度的建立 专制主义：是就中央决策而言的，具体指皇帝个人的专权。核心是皇权至上。 ——体现君权与相权的关系 中央集权：是就中央与地方的关系而言的，具体指地方服从中央。 ——体现中央与地方的关系 材料一：公元前221年秦王嬴政统一六国后，下的第一道重要诏令是“议帝号”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵”。因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。”并说：“朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’”的建议。 材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于天，既寿永昌”。 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。 皇帝制度——权力高度集中 核心： 皇权至上、 皇位世袭 皇帝 相互配合、彼此牵制、减少决策失误 御史 大夫 丞 相 太 尉 诸卿 （牵制） （统率） （统率） 直接控制 2、三公九卿制 有何特色？ 三权分立 君主专制 内外兼管 不得世袭 军权皇控 你认为三公九卿是否分别把持了国家的 最高权力？ 合作探究 没有。因为三公九卿在地位、职责和权 力等方面都处于互相配合、互相牵制的状 态，任何人都无法独揽朝政，军国大权最终 操纵在皇帝一人之手。 1、朝议概念: 大臣集体议政的方式 2、朝议作用:为皇帝提供决策咨询 丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。 廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也，置诸侯不便。” 始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉!廷尉议是。” 3、郡县制的全面推行 郡 县 县令 负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。 郡守 对上承受中央命令， 对下督责所属各县。 ② 郡县两级地方行政机构的职能 ③ 郡县制的作用 乡 里 中央政府以下最高一级地方行政机构 郡的下级行政机构 郡县制与分封制的比较： 不同点: 影 响 划分标准 官员产生方式 郡 县 制 分 封 制 巩固自己的统治 古代重要的地方行政制度 性质： 世袭产生 皇帝任免 以血缘关系为基础 按地域划分 易形成分裂割据 有利于维护国家的统一 最主要的差别？ 皇帝 中央政权 郡县及以下政权 广大劳动者 秦朝这套金字塔般的统治机构的建立 标志着专制主义中央集权制度的确立 皇帝 中央 地方 秦朝政府组织系统简表 中央 皇帝 太尉 丞相 御史大夫 奉常 郎中令 卫尉 太仆 廷尉 典客