陈志敏欧盟政治与对外关系6EUFP欧盟的共同对外经济.pptVIP

第六周 欧盟的共同对外经济政策 1。政策机制 决策者 欧盟委员会 欧盟理事会 欧洲理事会 欧洲议会 欧洲法院 1。政策机制 权限划分 排他性权力 一旦欧共体在特定对外经济问题上被赋予排他性权力，欧共体将垄断有关的决策权力，并代表成员国在国际上采取统一的行动，各成员国将不能在这些问题上采取自主的国别政策和行动，或采取任何行动妨碍欧共体对这一权力的行使。 建立关税同盟的排他性权力 在商品贸易领域实行共同商业政策的排他性权力。 在部分服务贸易领域实行共同商业政策的排他性权力。 1。政策机制 权限划分 替代性共有权力 替代性共有权力是指，在某一事项领域，欧共体和成员国分享管辖权，在欧共体未能或不再行使其权力时，成员国可行使其权力；但是，当欧共体行使该权力，则成员国将失去行使该权力的可能 平行共有权力 平行（互补）共有权力。它指欧共体和成员国在某一事项上分享权力，双方平行行使其权力，一方权力的行使不导致另一方权力的失效。 1。政策机制 决策机制 部长理事会特定多数投票：87票中的62票 Distribution of votes for each member state?(from 01/11/2004) Germany, France, Italy, United Kingdom 29 Spain, Poland 27 Netherlands 13 Belgium, Czech Republic, Greece, Hungary, Portugal 12 Austria, Sweden 10 Denmark, Ireland, Lithuania, Slovakia, Finland 7 Cyprus, Estonia, Latvia, Luxembourg, Slovenia 4 Malta 3 TOTAL 321 From 1 November 2004, a qualified majority will be reached?if the following two conditions are met: if a majority of member states approve in some cases a two-thirds majority); a minimum of 232 votes is cast in favour of the proposal, i.e. 72.3 % of the total (roughly the same share as under the previous system). In addition, a member state may ask for confirmation that the votes in favour represent at least 62% of the total population of the Union. If this is found not to be the case, the decision will not be adopted. 1。政策机制 决策机制 部长理事会全体一致，在部分共有权力领域 欧洲议会的同意 2、贸易政策 关税同盟：在成员国之间相互取消商品的进口和出口关税以及一切具有同等作用的捐税，并对第三国实行共同关税率。 特惠税率，或称协定优惠税率，是共同体与第三国根据双方签订的优惠贸易协定，互惠或非互惠地给与对方的出口产品高于最惠国待遇的关税优惠。 普遍优惠税率，是共同体根据联合国贸易与发展会议在1969年通过的建立普遍优惠制（General System of Preference, GSP）的决议，对进口自所有发展中国家的制成品和半制成品提供的优于最惠国待遇的单方面免税或减税优惠。 最惠国税率，是共同体对来自世界贸易组织成员国或与其签有最惠国待遇协定的国家的进口商品征收的税率。 普通税率，是共同体对不属于上述各类国家的进口商品所征收的税率。