会计准则培训的讲义微观经济学-市场失灵公共物品外部性ppt27-.ppt

第七章 市场失灵 公共物品 外部性 引言 本章内容 * 引言 外在性——并不直接反映在市场中的生产和消费的效应； 公品物品——使所有消费者都得益而市场不是供给不足就是根本没有供给的物品。 此二者是市场失灵的重要来源，产生了非常重要的公共政策问题。 * 引言 存在外在性时，商品的价格不一定反映其社会价值，结果厂商可能生产太多或太少，市场结果就无效率；政府如何补救？ 存在公共物品时，向一个额外消费者提供公共物品的边际成本为0，而排除其消费是不可能的（可以免费搭车）；政策将如何定？ * 本章内容 7.1 外部性 7.2 公共物品和共有资源 * 7.1 外部性 一、定义与分类 二、外部性和市场无效率 三、针对外部性的公共政策 * 一、定义与分类 1.定义： 外部性（Externalities)又称外部效应、溢出效应； 萨缪尔森：生产或消费对其他人产生的附带成本或收益时，外部经济效果便发生了；该效果并没有从货币或市场交易中反映出来，此附带的成本或收益称为外部性； * 一、定义与分类 2.分类： 正外部性——额外经济收益 负外部性——额外经济损失 生产外部性——（上例） 消费外部性——养花，吸烟 空间外部性——（上例） 时间外部性—— 前人栽树后人乘凉， 生态环境破坏 不可再生资源的浪费 影响后代人的生存 * 二、外部性和市场无效率 生产中的负外部性 炼铝厂 P P* P1 0 Q* Q1 E1 E2 边际社会成本MSC 边际生产者成本MC 边际外部成本MEC 污染成本 铝产量Q 排放污染（大气、水） 社会成本生产者成本社会成本＝生产者成本 +污染成本 E1不考虑社会污染损失时的市场均衡（生产者有效率，社会无效率） E2社会最适均衡 * 二、外部性和市场无效率 生产中的正外部性 机器人生产——技术溢出效应； 社会成本生产者成本； 生产者只愿意生产Q1； 政府希望多生产一点，有益于社会，Q2； 政府应该给予补贴，补贴 = 技术溢出效应的价值。 P Q 0 Q1 D Q2 E1 E2 生产者成本 社会成本 * 三、针对外部性的公共政策 E*——有效排放水平， 排放的边际社会成本 = P*，此时，厂商减排成本 + 社会成本为最小， 当E1E*，减排成本边际社会成本，减排太多， 当E2E*，边际社会成本边际减排成本，减排太少。 因此，我们可以用以下方法鼓励厂商把废气排放降至E* ： 排放标准（管制）， 排放费（庀古税）， 可转让排放许可证 E1 E2 E* 0 P* 单位排放（减排）费用 MSC MCA 污染水平 * 三、针对外部性的公共政策 1．确定排放标准 要进行成本 – 效益分析，找出MSC、MCA曲线，以便确定： 允许哪种污染 允许污染多少。 * 三、针对外部性的公共政策 2．排放费（税） 庇古税——用于纠正负外部性影响的税收； 实际上只要MCAP*，企业一直会进行减排，直至E* ； 如果减排技术上很困难，企业宁肯缴排污费（P*），也只好排放，此时，MCA P* 。 * 三、针对外部性的公共政策 3．可转让的排污许可证 如果环保局仍想采用总量排放标准，但又避免过高的减排成本，可以利用可转让排放许可证来达到上述目标。 从经济效率的观点看，允许交易是一种好政策。该制度创造了一种新的稀所资源——排污许可证。 * 三、针对外部性的公共政策 外在性与产权界定 负外部性的存在，原因在于产权界定模糊； 对某资源的产权：占有权、收益权、处置权； 科斯（Ronald Coase）认为，外部性是因为产权界定不明确或界定不恰当而造成的；只要能界定产权和保护产权，随后产生市场交易，就能使资源的配置达到最优。 * 三、针对外部性的公共政策 科斯第一定理： 如果产权是明确界定的，而且谈判协商减本为0或很少，则无论初始由哪一方拥有产权，都能带来资源的有效配置。 * 三、针对外部性的公共政策 科斯第二定理： 一旦考虑到市场交易成本，合法权利的初始界定就必然会对经济制度运行的效率产生影响； 不同的产权制度和法律制度，会导致不同的资源配置效率，产权制度是决定经济效率的重要内生变量。 明确产权是关键。 * 7.2公共物品和共有资源 一、不同类型物品的分类 二、公共物品 三、共有资源 * 一、不同类型物品的分类 分类的标准： 1．排他性：阻止一个人使用一种物品； 2．竞争性：一个人使用一种物品减少其他人使用该物品。 * 一、不同类型物品的分类 物品的分类： 1．私人物品：既有排他性又有竞争性的物品；