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北京发展总部经济的一些经验启示 本站 ???? 　　按：为鼓励国内外企业在我市设立总部，推动我市经济的发展，优化我市产业结构和城市功能，推进经济社会双转型，6月，我市出台了《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》。目前,吸引更多国内外大中型企业总部入驻,发展总部经济特别是跨国公司总部经济已成为我国许多城市的重要发展目标，北京、上海、广州、深圳等城市在这一方面已先行一步，取得了重大进展。基于此，我办收集新加坡以及北京、上海、广州、深圳等城市发展总部经济的一些经验启示，供参考。 ? 北京发展总部经济的一些经验启示 　　近年来北京充分发挥首都科技、人才、信息等得天独厚的优势，不断增强对跨国公司地区总部和研发中心的吸引力，努力搭建服务于国内大企业集团总部的平台，总部经济得到了迅速发展。截止至今年6月，在北京设立的具有跨国公司地区总部性质的外商投资性公司164家，多数为世界500强企业。经商务部门认定的跨国公司地区总部41家。落户北京的外商投资性公司主要集中在电子、通讯、机械领域，主要来自日本、美国和欧盟。据北京外商投资企业联合年检数据统计，目前在全市外商投资企业中，具有跨国公司地区总部性质的企业约占企业总数的1%，销售收入约占23%，净利润占32%，纳税额占22%；上缴地方主要税收（所得税、营业税、增值税、个人所得税），约占同口径全市税收比重的4%。跨国公司的发展为北京产业结构升级、改善投资环境、加快城市国际化进程方面起到了积极促进作用。 　　北京是全国率先提出发展总部经济的城市。1999年北京率先在全国出台了《关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定》。之后，北京“十一五”国民经济和社会发展规划纲要及政府工作报告中多处强调要不断优化环境，大力发展总部经济吸引国内外企业总部入驻北京。相继出台了《跨国公司在京设立地区总部的认定办法》、《关于促进首都金融产业发展的意见》、《北京促进文化创意产业发展的若干政策》、《北京吸引高级人才奖励管理规定实施办法)等一系列政策，并建立了重要服务事项协调制度、重大项目绿色通道服务制度、市领导与跨国公司座谈会等工作制度，这些政策有效地推动了总部经济的发展。同时，北京专门成立了市政府对外联络服务办公室等服务型机构，有效地助推、服务总部经济发展。 目前，北京总部经济已呈现出“三大五小”的发展格局。金融街、中关村科技园区海淀园、商务中心区(CBD)等三大总部聚集区已发展成为首都经济引擎；东二环交通商务区、北京经济技术开发区、丰台总部基地、望京电子城、临空经济区等五小总部聚集区也同样凸显出经济发展活力。 　　“三大”：1、金融街作为我国金融资产最密集的区域、中央特大型总部的重要承载地基本形成了金融企业总部聚集区。目前共聚集金融、电信及各类企业总部、地区总部140多家。其中国有商业银行、股份制银行、外资银行、基金公司、保险公司、证券公司的总部或地区总部60多家。中国移动、中国联通、大唐电力、国电公司等中央直属企业总部80多家；2、中关村科技园区海淀园充分发挥科技教育资源优势努力打造自主创新高地，基本形成了以IT产业为主的高技术产业企业总部及研发总部聚集区。中关村在纳斯达克上市企业累计达到17家，占到大陆公司总数的一半境内外上市公司累计达到98家；3、依托朝阳区丰富的涉外资源和浓厚的国际化氛围，商务中心区(CBD)已初步形成综合性企业总部聚集区，普华永道、麦肯锡、保维斯律师事务所等200多家世界级商务服务企业云集，凤凰卫视、华尔街日报、CNN、BBC、VOA等一批国际传媒机构陆续入驻。 　　“五小”：1、东二环交通商务区作为中央特大型企业的承载地之一，有中国石油、中海石油、北京移动、国华电力、中铁物资、中青旅等11家企业总部入驻(其中世界500强企业4家)，有20多家上市公司；2、北京经济技术开发区作为高新技术和现代制造业的主要基地，入区企业达到2200多家，拥有诺基亚GE、施耐德、松下电工、中芯国际、Bayer等80多家著名跨国公司，其中世界500强企业40余家；3、丰台总部基地聚集了中国铁路工程总公司、中国航天时代、建龙钢铁、中牧股份等200多家企业和企业总部，涉及生物医药、新材料、电子信息等诸多高科技行业；4、望京电子城以电子通信为主的高技术产业和跨国公司研发中心聚集发展，已入驻各类企业逾400家，包括摩托罗拉、北电网络、索尼爱立信、朗讯、三星中国服务总部、西门子等9家跨国公司地区总部、研发中心；5、临空经济区形成了以首都机场为核心以空港工业区、空港物流基地等6个功能组团为依托，以航空产业、现代物流业、高新技术产业、会展业为代表的临空产业集群发展格局。集聚了松下、索爱、LG、JVC、TNT、空中客车、日本邮船等30多家世界500强企业和550余家中外企业。 　　今年，北京进一