发展经济学课件05.pptVIP

第5章 经济发展障碍 引子 失落的非洲 非洲人口7.5亿人，世界第二多。 面积约3020万平方公里。约占世界陆地的20%，仅次于亚洲。 非洲是最贫穷的大陆 优裕的资源条件等等因素使得非洲文明在近代的演进中大大滞后。 在欧洲殖民者进入后，开始几百年的血腥贫穷历史。 每年有上千万人死于艾滋病、疟疾、霍乱等恶性疾病。 5.1 经济发展的经济障碍 5.1.1 贫穷的恶性循环 1.贫穷互为因果的恶性循环 2.贫穷恶性循环的直接原因 （1）贫穷的国家和地区，可利用资源必然是稀缺的。 3.贫穷恶性循环的间接原因 （1）看不到希望，有能力的人，开始向外部转移，进一步降低了人的素质。如移民潮。 5.1.2 市场失败 提示：自由市场的主要特征 市场信息比较完全； 经济主体拥有进入和退出行业的自由； 单个主体是价格接受者，不能决定价格的形成。 1.市场狭小 （1）商品化程度不高。不是所有的生活必需品都来自市场，市场容量有限，市场机制能够发挥作用的范围小。 只能购买少量的商品，满足必需。 难以形成大规模市场潜量和行业规模。 规模经济是加速经济发展的重要因素。 2.市场缺陷及其表现 市场缺陷，市场机制难以发挥作用，不能有效配置资源，加大了交易的成本。 3.市场失灵及其表现 （1）经济外部性。 （2）市场信息不完全。交易成本大。 （3）收入分配不均衡。 5.1.3 收入不平等 收入平等，并非平均，主要从能否按劳分配角度考虑。 1.打击积极性 劳动者消极怠工，缺乏生产热情和创造冲动。 2.资本主宰劳动 富裕阶层掌握大量财富、资本；资本短缺。 贫困阶层只有出卖劳动；劳动力资源充足。 只有当资本所有权分散到大多数人手里，资本才能与劳动更好的结合，产生巨大的价值增殖。 3.缺乏中产阶级 要么比较富裕，要么就很贫穷， 处于中间阶层的中产阶级所占总人口的比重小。 中产阶级 中产阶级的生活一般比较稳定，对子女的教育比较完善，对于社会的看法比较公正。 中产阶级， 是社会财富的创造者和传递者 是社会中最为重要的稳定力量 5.2 经济发展的政治障碍 政治障碍：主要是政府失败，具体表现： 5.2.1 政府失效 5.2.2 政府失灵 5.2.3 政府失职 5.2.1 政府失效 政府作为代表全体人民的一种社会管理组织， 其实质是通过全体人民的供奉，即税收， 来为人民服务， 这样可以以较低的平均成本，获得最大的社会收益。 1.政治不独立 政治不独立: 指国家政府在政治上受制于他国，不能自主决定本国事务。 政治不独立的严重后果 国际经济秩序非常有利于宗主国，损害了不独立国家的经济利益。 2.政治不稳定 政治不稳定，一般是经常发生战争和动乱，经济制度和经济政策的更替频繁。 经营风险加大的后果 （1）难以形成明确预期，经营者不得不采用高成本措施防范不确定性风险。 3.政府既得利益集团的独立 既得利益集团： 在过去的政治经济制度中获得非正当收入、地位等各种好处的人群，所形成的具有共同背景的利益群体。 既得利益集团的阻碍 政府应该代表大多数人利益。越是代表大多数人的利益，社会成本越低。 如果存在既得利益集团，政府代表谁就很难说了。 讨论： 1.机构改革最困难？ 东方网：北京对“车改”说不的猜想 在北京道路上行驶的车辆中，除出租车外，公车与私车的比例为4∶1；私车每万公里运行成本是8215.4元，而公务车则是50361元，高出5倍多； 2004年，我国政府采购规模达2200亿元，其中汽车采购额高达500亿元；“八五”期间，全国公车耗资720亿元，年递增27%，大大超过了GDP的增长速度； 截至20世纪90年代后期的数字，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币； 公务车，公用占1／4、干部私用占1／4、干部亲友用占1／4、司机私用占1／4。 2.什么是“家天下”？ 非洲某穷国人口不足100万，国王花了3000万英镑的财政支出，购买了一架私人飞机。 该笔钱相当于整个国家的卫生支出预算。 5.2.2 政府失灵 政府失灵： 政府在发展经济的过程中，没有很好的选择政策策略。 还表现为政府职能的错位，包括越位和缺位。 1.保守派的问题 保守派墨守成规，循规蹈矩，畏首畏尾，不敢面对挑战。 制度变迁缓慢，制度早晚会成为经济发展的桎梏。 经济沿着过去既定道路前进。 2.激进派的问题 激进派占据政府主流，往往采取措施加速发展经济。 3.政府错位：不知所以然 政府错位，指政府对自己的位置和职责不清楚，政府行为与自己的角色不相符合。 另：高官的责任 丙吉字少卿，鲁国人，为人深沉忠厚，为汉宣帝时宰相。丙吉出巡，对路人械斗至死置若罔闻，却对吐舌急喘的拉车耕牛给予莫大关心。 有人问其缘故。他说： 制止百姓斗殴是地方官员的责任；如今初春才过，耕牛没走多远就累得气喘吁吁，恐怕是阴阳失调的