浅析如何建立李俊镇农村流动党员.docVIP

PAGE PAGE 1 浅析如何建立李俊镇农村流动党员 管理的长效机制 中共李俊镇委员会 李俊镇是全县的农业大镇，农业占据全镇经济的主导地位，全镇耕地6.8万亩，农业人口34122人 ，人均耕地占有量约为2亩。当前，我镇顺势而上，打破传统农业发展格局，集中力量发展优势特色产业，截止目前，全镇流转土地近两万亩，其中：设施温棚发展4500亩，露底葡萄发展6500亩，有机水稻发展6900亩，外供蔬菜发展4000亩，拱棚瓜菜发展5000亩，人多地少的现状逐步明显，大量农村剩余劳动力外出务工人员逐年增加。这些外出务工人员中有大量的农村党员，他们通过在农闲时外出务工增加家庭收入，同时也把外界好的讯息带回到农村。作为党员队伍中的重要群体，流动党员在推动经济社会发展、促进社会和谐中发挥着不容忽视的作用。但是，随着我镇外出务工党员越来越多，流动党员管理出现“盲区”，影响了全镇党建工作发展水平。如何加强和改进新形势下农村流动党员的管理，发挥流动党员的先锋模范作用，始终保持党的先进性，已经成为我镇当前面临的一项十分紧迫和艰巨的任务。如何破解农村流动党员管理难题，实现“流动党员能找到组织，组织能凝聚人心”的目标，现结合我镇农村流动党员管理的现状，就如何建立李俊镇农村流动党员管理的长效机制做进一步研究。 全镇流动党员现状及趋势 全镇有17个基层党支部，其中：15个农村党支部，实1个社区党支部，1个机关党支部；有党员1352名，少数民族党员138名，占10.2%。农村党员1249名，占92.4%；非农村党员103名，占7.6%。通过对我镇农村党支部走访、座谈和深入调查了解，当前我镇农村流动党员主要呈现出三个新的趋势：　 一是流动的数量逐年增多。全镇近3年外出流动党员分别为2009年97名，2010年114名，2011年131名，呈增加趋势。2011年，跨省流动3名，省内流动13名，市内跨县流动105名，流动时间6个月以内的110名，6个月以上的21名。流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。 二是流出的范围呈多样化。外出党员的流出地，近年来逐步由本县、本市流动为主转向外县、外市以及外省区流动。主要以从事工业、建筑业、商业及运输服务业为主。 三是流动的时间更长。流动党员流动的时间主要为短期外出，即农闲时外出打工，农忙时回家种地；中期外出，即离家在本市或外市县专门固定打工，岁末回家短住一定时间；长期外出，即已经与相关用人单位签订用人合同，驻点长期在外，基本与现党组织断绝联系，不参加组织生活。 在实际工作中，流动党员在教育管理工作中主要存在着去向难掌握、活动难开展、管理难落实、党费难收缴、作用难发挥的“五难”问题。主要表现在：　　一是去向难掌握。一些党员外出前不向党支部报告，有的外出后不与党支部保持联系。据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党支部报告，加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，党支部要花费大量的时间和精力，通过其家人、亲戚、同学、朋友等方式掌握他们的去向。二是活动难开展。一方面，流动党员远离属地党支部，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。另一方面，大部分外出党员不愿参加所去地方党组织生活，有的流入地党组织对流入的党员不闻不问。由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。三是管理难落实。在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。四是党费难收缴。由于流动党员数量逐年增加，不能按时参加组织活动，不能充分行使党员权利，甚至不能履行党员义务，所以在党员管理上难度较大，造成收缴困难大，一些流动党员的党费主要通过村党支部垫缴。五是作用难发挥。相当部分流动党员存在着两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。 二、原因分析 （一）流动党员存在的问题。一是党性观念淡薄，组织纪律性不强，部分流动党员在外出期间不愿向党组织报告，怕受约束，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外。二是放松了对自身党性的要求。流动党员为生计奔波，生活压力大，在客观上也造成了对党组织的疏远。 （二）党员管理教育方式不能适应新情况。党组织未分清流动党员的类别，采取同样的教育方式，党员认为组织生活无非是读读书，看看报。有的党组织只要求学习率、参会率，对党员是否感兴趣漠不关心，使流动党员对组织生活有了思想情绪。 （三）缺乏党内服务体系，使流动党员缺乏温暖感和光荣感。长期以来，我们都强调对党员要严管理，过分强调党员对党支部应尽的义务。特别是在