中国节能融资项目二期环境影响评价框架.pdf

环境影响评价框架 （草案） 世界银行/全球环境基金 中国节能融资项目二期 中国民生银行 2009 年 8 月 30 日 目录 1. 简介 1 2. 环境评价规程 1 A. 子项目筹备与建设阶段1 1） 子项目审核与分类2 2 ） 环境评价文档3 3 ） 适用环境标准4 4 ） 环境管理体系5 5 ） 公众咨询与披露 5 6 ） 申诉机制7 7 ） 环境评价审批7 8 ） 相关条件与职责 9 B. 实施阶段 9 9 ） 监控与报告 9 3. 机构安排 10 附件 A ：排除名单 11 附件 B ：环境风险评价标准 12 附件 C ：A类项目环评报告内容 14 附件 D ：环境管理计划格式 16 附件 E ：与当地非政府组织和受项目影响的群体协商 19 1. 简介 世界银行/全球环境基金中国节能融资二期项 目（简称“项目”）旨在通过 节能债务融资机制、提高中国节能投资的商业债务融资。世行贷款将由中 国民生银行转贷，为大中型工业企业开展节能子项目提供资金。世行资助 的节能子项目类型包括：（a ）采用节能工业技术，如高能效的工业锅炉、 窑炉和热交换系统；（b ）副产品气体、废热和压力的回收与利用；（c ） 安装高能效的机械与电气设备，包括发动机、泵、取暖与换气设备；（d ） 工业系统优化，降低能耗。一般而言，此类子项目造成的负面环境影响较 小，或者不存在负面环境影响，对环境有益（可减少当地污染，如灰尘和 二氧化硫的排放，或减少二氧化碳之类的温室气体排放）。 编写该环境评价框架文件（简称“框架文件”）的目的在于：向子项目实 施单位（子贷款方）和中国民生银行提供帮助，指导在对个体子项目提供 财务支持进行考量时所应当遵循的环境评价过程。该框架文件明确了子项 目的环境评价内容、规程和机构职责，确保环境评价符合中国的环评法律 法规，同时也遵守世行 OP/ BP 4.01 （环境评价）中规定的环评政策和规 程。 环评规程涉及项目筹备/建设阶段的八个方面，以及实施阶段的一个方面。 以下将就每个方面并结合相关的要求与职责进行详述。 A. 子项目筹备及建设阶段 1. 子项目审核与分类 2. 环境评价文档 3. 适用环境标准 4. 环境管理体系 5. 公众咨询与披露 6. 申诉机制 7. 环境评价文档的审批 8. 相关条件及责任 B. 实施阶段 9. 监控与报告 2. 环境评价规程 A. 子项目的筹备及建设阶段 1 子贷款方负责环评文件的编写、公共协商与披露。子贷款方应与当地、省级或国家 级的环境机构协商所提议的子项目，向其提供制定环评文档要求所需的信息。国内 环境机构应对子项目进行筛选，确定所提议的子项目需采用何种环评文档：（a ） 全面环境影响评价，（b）环境影响评价表，或（c ）无需环境影响评价。 子贷款方获得所需的国内环境审批后