我国政府在面对世界经济体系持续知识化.docVIP

前言 我國政府在面對世界經濟體系持續知識化、永續化及公義化之情況下，將以成熟穩健的步伐，持續發展經濟，使政治更民主、社會更祥和，在穩健中尋求創新，變革中謀求公平，並將「推動兩岸關係良性發展，發展實質外交，保障國家和平安全」、「塑造臺灣新經濟文明，提升創新投資能量，厚植經濟成長潛能」、「平衡政府財政收支，加強國家資產運用，健全金融體系」、「型塑終身學習教育環境，促進文化創意革新，建構運動休閒文化」、「積極推動政府改造，落實中央權力下放，營造陽光政治環境」、「營造永續發展環境，追求公平正義社會，穩固社會安全網絡」等，列為今後施政的六大重點，希藉此累積更多資源及力量，與人民共同致力於經濟自由化與國際化的全面發展，協助產業升級，強化研發創新能力，提升國際競爭力，建構完善的社會安全體系，加強照顧弱勢族群；因應兩岸相繼加入世界貿易組織，在兼顧國家尊嚴、安全與兩岸互惠交流下，將秉持「善意和解、積極合作、永久和平」的原則，持續推動兩岸關係的良性發展，建立和平穩定之互動架構，創造經濟發展共同利基，營造長期交往的良性環境。同時，在全面提升國家競爭力的目標下，也將積極推動政府各項改造工程，調整政府體制及組織職能，強化政府功能並有效利用資源，實現「年輕臺灣、活力政府」的理想藍圖。上述這些工作，除應由政府各機關全力執行，務求落實其成效外，特種基金亦應扮演協助政府推動上開任務之角色，並積極配合辦理。 我國政府為因應經濟發展及社會安全暨提升資源使用效率等需要，歷年來依據相關法律及預算法第四條第一項第二款之規定，循預算程序設置各類特種基金，以辦理相關業務。上開特種基金分為營業基金、信託基金、債務基金、作業基金、特別收入基金及資本計畫基金等六大類，除營業基金及信託基金外，其餘通稱為非營業特種基金。 依照預算法第十九條及第二十條規定，非營業特種基金應編製附屬單位預算或其分預算。又依同法第四十五條及第四十六條規定，本院主計處應就各非營業部分之附屬單位預算，彙案編成綜計表，隨同中央政府總預算案，提報行政院院會通過後，送請　貴院審議。本綜計表即係依此規定彙編而成。至附屬單位預算之分預算，則以綜計方式，併入其所隸屬基金之附屬單位預算表達。 本（九十三）年度預算之編製，仍循上年度預算相同作業方式，將非營業特種基金依政府會計理論，劃分為政事型特種基金（包括債務基金、特別收入基金及資本計畫基金）及業權型特種基金（僅有作業基金）兩大類，並按預算法第四條規定之基金類別分別訂定書表格式，分類進行綜計，辦理預算編製相關作業。 壹、基金概況 一、基金數量及分類（詳見圖一）： 本年度編列附屬單位預算之非營業特種基金，計有九十八單位，茲按作業基金、債務基金、特別收入基金及資本計畫基金等四類，分述如下： (一)作業基金：凡經付出仍可收回，而非用於營業者為作業基金，共有七十八單位，包括： 行政院主管：計有中美經濟社會發展基金一單位。 內政部主管：計有營建建設基金及公共造產基金等二單位。 國防部主管：計有國軍生產及服務作業基金、國軍官兵購置住宅貸款基金及國軍老舊眷村改建基金等三單位。 財政部主管：計有行政院開發基金及地方建設基金等二單位。 教育部主管：計有國立中正文化中心作業基金、國立臺灣大學校務基金、國立政治大學校務基金、國立清華大學校務基金、國立中興大學校務基金、國立成功大學校務基金、國立交通大學校務基金、國立中央大學校務基金、國立中山大學校務基金、國立中正大學校務基金、國立臺灣海洋大學校務基金、國立陽明大學校務基金、國立東華大學校務基金、國立暨南國際大學校務基金、國立臺北大學校務基金、國立嘉義大學校務基金、國立高雄大學校務基金、國立臺東大學校務基金、國立宜蘭大學校務基金、國立聯合大學校務基金、國立臺灣師範大學校務基金、國立彰化師範大學校務基金、國立高雄師範大學校務基金、國立臺北藝術大學校務基金、國立臺灣藝術大學校務基金、國立空中大學校務基金、國立臺灣科技大學校務基金、國立臺北科技大學校務基金、國立雲林科技大學校務基金、國立高雄第一科技大學校務基金、國立高雄應用科技大學校務基金、國立屏東科技大學校務基金、國立臺北護理學院校務基金、國立臺南藝術學院校務基金、國立體育學院校務基金、國立臺灣體育學院校務基金、國立臺北商業技術學院校務基金、國立臺中技術學院校務基金、國立勤益技術學院校務基金、國立虎尾技術學院校務基金、國立高雄海洋技術學院校務基金、國立高雄餐旅學院校務基金、國立屏東商業技術學院校務基金、國立澎湖技術學院校務基金、國立金門技術學院校務基金、國立臺北師範學院校務基金、國立新竹師範學院校務基金、國立臺中師範學院校務基金、國立臺南師範學院校務基金、國立屏東師範學院校務基金、國立花蓮師範學院校務基金、國立臺中護理專科學校校務基金、國立臺南護理專科學校校務基金、國立臺灣戲曲專科學校