小企业会计制度-南京天宏会计师事务所.ppt

小企业会计制度 南京天宏会计师事务所 洪 磊 二OO四年十一月 制定背景 我国小企业现状 小企业规模小、数量多。 在全国工业企业法人中，按新的中小企业标准，小企业占工业企业法人总数近95％； 小企业在我国市场经济中具有举足轻重的作用。 小企业的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的近50％。 小企业会计信息质量有待提高 但在实际工作中，相当部分小企业会计机构不很健全、会计人员素质相对较低，各项管理制度不够规范 国际上小企业会计制度制定情况 一些发达国家也非常重视小企业的会计核算工作 比如在英国、澳大利亚和新西兰，《公司法》中都对小企业作出了专门的界定，英国在其公认会计原则的基础上专门制定了小企业财务报告准则。 国际会计准则理事会也对中小企业会计问题给予了足够的重视，目前正在致力于中小企业会计标准的制定，旨在于为世界各国小企业的会计核算提供相应指南。 我国会计改革成果 中国会计规范体系雏形初现 会计法律有《会计法》《企业财务报告条例》 部门规章主要有《会计准则》和《会计制度》 规范性文件主要有《会计基础工作规范》和《内部会计控制规范》等。 我国会计核算标准体系 第一个层次就是会计准则体系 第二个层次是会计制度体系； 第三个层次就是专业核算办法. 会计改革成就 已经制定发布了《企业会计准则----基本准则》和16项具体会计准则 企业会计制度 金融企业会计制度 小企业会计制度 三个会计核算办法，即《施工企业会计核算办法》、《民航企业会计核算办法》和《新闻出版业会计核算办法》。 会计制度改革目标 将发布分部报告、外币折算、每股收益、财务报告列报、捐赠和政府补助、终止经营 、企业合并、合并会计报表、资产减值、银行基本业务、金融工具的披露与列报、农业、石油天然气会计、石油天然气以外的采掘业会计、保险业、所得税会计、清算等20多个准则； 2005年初步建立准则体系 对目前会计制度改革的批评与争议 没有位阶观念 ，三个制度并行定位是否合理 从名称上来说，《企业会计制度》可以涵盖所有的企业，《金融企业会计制度》涵盖的是所有的金融企业，而《小企业会计制度》涵盖的是所有的小企业。 这样来看，《企业会计制度》与其他两个制度已经不可能是并行的关系。进一步地说，不考虑《企业会计制度》与其他两者的关系，可是《金融企业会计制度》按行业特点制订，《小企业会计制度》又按企业规模制定，这两个制度划分的标准又是不同的， 这直接造成了体系在逻辑上的混乱。 二：新体系是否优于分行业会计制度 新会计制度体系主要的缺陷就是还不能照顾到某些行业的特点。 通过制定会计核算办法来弥补统一会计制度不能兼顾各行业特点的缺陷。 这又带来了新的问题。 如果以后每个特殊行业都有一套会计核算办法，这与以前的分行业会计制度有什么区别？对于多元化的企业来说，是不是还是要同时执行几个核算办法？ 三、标准制订混乱 准则制定的难点： 准则与我国法律的协调 公司法律制度方面需要做出相应调整 准则与国际会计准则 准则与我国会计环境 企业对施行《企业会计准则》意义与作用的重视程度还不足，相当多的企业还停留在年底委托会计师事务所进行年度审计时，才被告知“违规”。 在对企业业绩进行评价方面，因为关联方交易普遍存在，企业会计准则运用程度不同，使企业与其他子公司等相关联企业的交易，很难被公正评价。 我国发展资本市场的历史很短，对非现金交易缺乏合理、规范的估价，有的上市公司采用一些手段加以掩饰，而影响会计信息的真实性。 缺乏大型机构的投资经验，也缺乏资深财务分析人才，在会计信息的使用者方面也存在障碍。 在衍生金融工具业务、外汇管理等方面存在差距。 一、小企业的界定及制度定位 国外对小企业界定的层次 第一，大、小两个层次，例如美国； 第二，大、中、小三个层次，例如法国、日本、我国的台湾等； 第三，大、中、小、微四个层次，例如德国、波兰等。 一、小企业的界定及制度定位 国际小企业的界定标准 （1）、以单一的从业人数为界定标准。 例如，在意大利和法国，从业人员在500人以下的企业为中小企业。以单一的从业人数为界定标准的国家还有丹麦、爱尔兰、荷兰、波兰及墨西哥等国。 （2）、采用从业人数、营业额复合标准。 例如，在我国台湾 一、小企业的界定及制度定位 （3）、采用从业人数、资本额复合标准。 如，日本 （4）、采用从业人数、营业额或资产总额复合标准。 欧盟 小企业的投资人及管理层关注企业利润增长情况， 政府主要关心小企业遵循准则、制度及照章纳税的情况。 在小企业中，债权人作为小企业主要资金供给人，他们对小企业的关注不亚于投资人。 中小企业划分标准 行业　　职工人数　　　　　销售额　　　　 资产总额　　　　一般标准 中型企业 一般标准 中型企业 一般