医疗卫生十二五计划.doc

PAGE 5 — PAGE 1 — 附件： 医学科技发展“十二五”规划 二〇一一年十一月 医学科技发展“十二五”规划 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc304936412 一、形势与需求 6 HYPERLINK \l _Toc304936413 二、指导思想 10 HYPERLINK \l _Toc304936414 三、基本原则 10 HYPERLINK \l _Toc304936415 四、战略目标 12 HYPERLINK \l _Toc304936416 五、重点任务 13 HYPERLINK \l _Toc304936417 （一）发展前沿技术，引领医学发展 13 HYPERLINK \l _Toc304936418 （二）重视基础研究，解决科学问题 15 HYPERLINK \l _Toc304936419 （三）加强预防研究，降低患病风险 17 HYPERLINK \l _Toc304936420 （四）突出临床转化，提高诊疗水平 19 HYPERLINK \l _Toc304936421 （五）强化保健康复，服务全民健康 20 HYPERLINK \l _Toc304936422 （六）关注公共卫生，构筑安全屏障 21 HYPERLINK \l _Toc304936423 （七）推动健康产业，促进经济发展 22 HYPERLINK \l _Toc304936424 （八）完善条件平台，支撑医学发展 24 HYPERLINK \l _Toc304936425 六、保障措施 25 医学科技发展“十二五”规划 医学科技是保障公众健康的重要基础和支撑。加快医学科技发展，对于满足人民群众日益增长的健康需求，提高公众健康保障水平，支撑医疗卫生体制改革的顺利实施，培育发展生物医药战略性新兴产业，切实改善民生服务，以及完善国家创新体系，建设创新型国家具有重要意义。根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》、《国家“十二五”科学和技术发展规划》以及《我国国民经济和社会发展十二五规划纲要》，为加快医学科技发展，提高全民健康水平，特制定《医学科技发展“十二五”规划》。 一、形势与需求 （一）疾病防控挑战艰巨。 近年来，我国心脑血管疾病、恶性肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病呈持续上升和年轻化的趋势，已经成为我国城乡居民的主要死亡原因并带来沉重的医疗负担。结核、艾滋、肝炎等重大传染病发病率居高不下，SARS、甲型H1N1流感等新发传染病不断出现，传染病防控形势依然十分严峻。我国在控制人口数量方面取得巨大成就的同时，未富先老的老龄化问题也接踵而来，老龄人群的疾病防治和健康保障给社会和家庭带来了巨大的经济压力。此外，出生缺陷已成为一个重大的社会问题，心理精神疾患日益增多，重大自然灾害和意外伤害频发，呼吸、消化等常见病、多发病仍然困扰着广大公众的健康，食品安全和环境危害对健康的影响加重，职业病和地方病高发，医源性和药源性疾病不断出现，亚健康状态人群扩大，广大农村基层地区医疗机构的诊疗技术水平较低，进一步加剧了疾病防控的严峻形势。面对诸多挑战，现有医学认识水平仍存在很大的局限性，许多重大疾病及常见多发病仍然缺乏经济有效的防控办法和诊治手段，疾病防治的科技支撑能力亟待提高。 （二）健康需求快速增长。 健康是人类自身最普遍、最根本的需求。现阶段我国健康需求的主要特点是起点低、总量大，居民整体健康状况相对较差。随着经济条件、教育程度、科学技术、产业发展等各要素水平的不断提高，广大公众健康需求快速释放，人们越来越重视防病治病，拉动了医疗服务业以及包括药品和医疗器械在内的生物医药产业的快速发展，也导致我国医疗资源紧缺的问题越来越突出。同时，伴随着广大公众健康意识的不断提高，家庭医疗、康复保健、个人健康等产品逐步成为新的市场增长点，医疗保健消费支出在个人消费支出中所占比例逐步提高，现代健康服务业快速增长。医学科技的目的已不仅仅是解除病痛，更要满足人们健康水平提高和生活质量提升等多层次需求，提供更好的健康服务。 （三）科技创新高度活跃。 认识生命现象和解决健康问题带来的内生动力以及以生命科学为主的多学科理论和方法的不断进步，促进医学研究的深度和广度不断拓展。分子、细胞、组织、器官、系统及整体等层面的研究不断深入，推动医学向预测、预防和个体化诊疗等新的方向加速发展；医学影像、分子诊断、基因治疗、细胞治疗、微创手术、组织工程、生物医用材料、靶向药物治疗、无创检测、实时监测、数字化医疗、远程医疗、移动医疗等新技术不断发展，疾病防治手段和医疗服务水平不断进步；传统医药的健康观念、医疗实践与现代医学的结合日趋紧密，中西医融合发展已经成为我国医学科技发