我国利用外资与对外投资的比较分析.docx

我国利用外资与对外投资的比较分析马全军鞠加亮国的改革开放历经廿载,已经取得了举世瞩目的辉煌成就,国民经济正日益融入到世界经我济一体化的大潮中,成熟的开放经济初具雏形。利用外资与对外投资作为我国适应经济国际化与建设开放型经济的两个重要组成部分,伴随着我国对外开放的步伐,无论是在理论上还是在实践上都得到了长足的发展。本文以建设开放经济,实现我国经济与世界经济接轨为大背景,对我国的利用外资与对外投资进行特定角度的对比分析,以求推动二者的共同发展。一、趋同与差异:问题的提出世界经济的一体化、国际化是当今世界的主流,跨国界的资本流动与投资正成为世界经济发展的引擎。为了分享经济国际化的好处,利用外资与对外投资便成为我国的必然选择。自从我国开始引进外资与进行对外投资以来,二者也取得了巨大的发展:在利用外资方面,我国已经成为发展中国家第一和世界第二(仅次于美国)的引资大国;在对外投资方面,我国则已经成为发展中国家重要的投资母国之一。资本的跨国界流动是经济发展到一定程度的内在要求,利用外资与对外投资则是资本跨国流动的外在表现形式。就我国所处的国际环境和现阶段的国情而言,适应国际潮流,适时、适地地利用国外资本和进行对外投资,对于我国的国民经济纳入内、外双向循环的良性轨道,将我国的经济发展置于更为广阔的空间,推动我国改革开放向纵深发展和加速开放经济的形成,以及提高我国的国际地位,都具有极其重要的意义。而且十几年的利用外资与对外投资,已经和正在对我国社会、政治、经济等各个方面产生巨大的影响。从此意义上讲,利用外资与对外投资是不可分割的内在统一体。但是,在我国的实践操作中利用外资与对外投资是同步而又独立地进行的,是具有显著差异的两个独立系统,其中有我国经济发展需要、政策方针倾斜等宏观原因,也有作为主要投资主体的企业方面的微观原因。回顾十几年走过的路程和目前的现实状况,我国利用外资和对外投资具有多方面(角度)显示的趋同性与差异性。二、两者动因的统一性我国利用外资和对外投资,是基于我国在面临特定的国际经济大环境下发展国民经济的现实所作出的必然选择。近几十年来,世界经济一体化和资本国际化的大潮方兴未艾,各国现已越来越认识到,单靠本国自己的力量,经济难以得到迅速发展,只有将本国经济融入到国际经济大潮中,充分利用和合理配置国内、国外两方面的要素资源,才不致于落后于别国。在这种国际经济大背景下,我国的利用外资和对外投资开始起步。我国的利用外资是建立在“双缺口”理论之上的,其初衷是想通过利用国外资金和经济资源,弥补国内的不足,从而更好地促进经济发展。随着理论与实践的发展,利用外资从弥补“双缺口”开始发展到弥补“多缺口”,即通·3·过引进国外资金来引进国外先进的生产技术、经营管理经验,跟踪世界动态,改善经济结构、经济体制和经济增长方式,从而促进我国整体经济水平的全面“质”的飞跃,以赶超发达国家。这可以称之为我国利用外资的终极目的和最根本的动因。就对外投资而言,其动因与利用外资具有内在的关联性,这主要体现在以下几个方面:①利用外资在一定程度上导致了我国对外投资的产生,利用外资的发展也推动了对外投资的发展。长期以来,由于体制、观念等方面的原因,我国企业对走出国门开展跨国投资和经营并没有充分的准备和重视,多数企业仅仅局限于国内市场的竞争。外资进入中国以后,以其先进的经营管理机制和国际化经营网络所带来的各种优势,触动和激发了许多国内企业跨国经营的意识。同时,通过利用外资,一些企业得到了迅速的发展、壮大,具备了对外投资的实力,开展对外投资,参与国际竞争也就顺理成章了。而且事实上,我国利用外资的每一迅速发展阶段都带动了对外投资相应的迅速发展。90年代以来我国利用外资和对外投资的实践充分证明了这一点。②无论是国家倡导对外投资还是企业自发进行对外投资,一个显而易见的目的便在于通过“杠杆”效应,以少量的国内资本来带动(获得)更大数量的国际资本,同时在国际市场竞争中更直接地学习外国的先进技术、经营管理经验,并且使这少量资本能产生巨大的资本、资源等的“辐射”、“带动”效应,最终推动我国国内经济的高质量增长。因此,在一定程度上,我们可以说对外投资是一种特定意义上的利用外资,即不是局限于国内等待外资送上门,而是在国际大市场这样一个更广阔的空间里主动寻求与外资“联姻”,是利用外资的深化。基于这种分析,我们可以说,利用外资与对外投资从静态(形式)看是资本流动的相互冲突;但从动态角度看,两者是一致的,是一种资本双向流动、良性循环的平衡机制,它们都是我国分享经济国际化好处的手段,两者形式虽有差异,但在实质上具有目的的统一性。三、结构的多元化异同经济增长的内涵之一是经济结构的优化,一国经济结构是一个涵盖多个领域的综合系统,其中的资本结构具有特别重要的意义。在形成我国资本结构的投资中,外资正日益显示出其重