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施工索赔应用浅析 笔者根据多年的施工工作实践，结合对施工索赔的认识及运用，探讨正确运用施工索赔，为维护施工企业利益，以改善日趋滑坡的施工企业效益。 论文目录 一、对施工索赔的认识 （一）施工索赔的概念 （二）施工索赔的性质 （三）　施工索赔成功的起码条件 （四）施工索赔的意义 （五）、施工索赔的分类 二、施工索赔的内容 （一）可能发生施工索赔的主要内容 （二）工期索赔 （三）费用索赔 （四）索赔成功率 三、施工索赔程序 （一）施工索赔程序 （二）施工索赔证据 （三）施工索赔报告 （四）施工索赔处理 四、防范建设单位反索赔 （一）工期延误反索赔 （二）施工缺陷索赔 （三）对指定分包人付款索赔 （四）建设单位合理终止合同或施工单位不正当放弃工程索赔 （五）、防范反施工索赔，是施工索赔基础工作 　一、对施工索赔的认识 　（一）施工索赔的概念 施工索赔是指在施工合同履行过程中，对于非自身的过错，而造成的损失或社会影响，向对方提出经济费用补偿和工期补偿的合理及合法的要求。是非常真实客观、合法、合理、时效性合规的经济活动。不应被理解为是一项强词夺理或是文过饰非的行为，施工索赔事件发生后，应当依据施工合同条款、法律规定作出妥善处理。　　在实际工作中，索赔是双向的，建设单位和施工单位都可能提出索赔要求，但建设单位索赔确认及处理相对施工单位的索赔方便；可以通过冲帐、扣拨工程款、扣保证金等来对施工单位处理；而施工单位对建设单位的索赔则比较困难和复杂。 （二）施工索赔的性质 　　施工索赔的性质属于经济补偿行为，而不是惩罚，索赔属于正确履行合同的正当权利要求。索赔方所受到的损害，与索赔方的行为并不一定存在法律上的因果关系。导致索赔事件的发生，可以是一定行为造成，也可能是不可抗力事件引起，可以是对方当事人的行为导致的，也可能是任何第三方行为所导致。索赔在一般情况下都可以通过协商方式友好解决，若双方无法达成妥协时，争议可通过仲裁解决。 　 施工索赔与违约责任的区别和构成条件，在合同涵界范围内，施工索赔与违约责任是两个既有联系又有根本区别的两个载体。施工索赔是处理非主观过错违约责任的一种方法，它的客观因素或不定因素含量高；施工索赔是合同当事人为正确履行合同义务而采取非人身惩罚或不追究责任，只计算补偿当事人经济利益的一种手段。违约责任是指合同一方或双方当事人违反合同规定的义务所应承担的法律责任。违约责任的主要特征是合同当事人有主观上的过错，且过错事实是构成违约责任的主观条件。构成施工索赔必须满足以下几方面条件： ??? （1）客观性 ??? 必须确实存在不符合合同或违反合同的事件，并提供确凿的证据，此证据足以证明对承包人的工期或施工成本已造成影响。 ??? （2）合理性 ??? 索赔要求应合情合理，符合实际情况，真实反映由于事件发生在时效内非一个有经验的承包商所预料到而造成了实际损失。 ??? （3）合法性 ??? 事件非承包人自身原因引起，按照合同条款对方应给予补偿，索赔要求应符合合同的规定。 ??? （4）双赢性 施工索赔固然要争取成功，但在实践中，并不一定要争得你死我活，大度一点，宽容一点，也是施工索赔的成功要诀。 （三）　施工索赔成功的起码条件 ??? 认识和掌握施工索赔内容，才能有效地收集、记录索赔证据，培养索赔条件，积极防范反索赔不利因素发生。根据《建设工程施工合同文本》，结合工程施工特点，施工索赔成功的条件主要包括以下几方面内容： ??? （1）不利的自然条件与人为因素 ??? 不利的自然条件主要包括12级台风，41℃以上温度，暴雨引发的山洪、泥石流，山崩，雪崩，暗河，岩爆，6.5级以上地震（设计图标明的以设计图为准）。 ??? 人为因素主要包括：战争，结算货币贬值，主材政策性涨价，材料运输方法供用方式发生变更，地方资源涨价突变，工程资金没有按计量规定额度支付，导致工期延误、中断，施工设计图晚到，施工干扰，招标文件差错，投标战略博奕技巧等等。 ??? 招标文件差错是由于合同文件不严密所造成，主要指取费方法、费率比例、工期要求与政策法规相违背，征地拆迁、三通一平不能按时完成或是达不到开工标准，工程数量误差超过15%以上。施工图差错除利用正常变更弥补外，还会出现因施工设计紧迫致使地基条件达不到设计要求或是漏列，导致结构物隐蔽工程地质不符，土石方实际施工比例与设计比例不符，土石方调配不合理，施工图设计及施工方法不科学或是不切合实际。 ??? （2）当事人非主观过错出现违约责任 ??? 施工单位在市场经济中往往是站在被告席上，这并不是由于施工单位行为不规范所造成的局面，而很大程度上在于施工单位要将设计蓝图、业主意图、监理指示，以及在有限的空间、资金、时间内，通过自己的优化劳动组合，变成固定资产，施工单位分分秒秒都处在业主，设计、监理及