档案与电子文件登记备份工作规范.docVIP

档案与电子文件登记备份工作规范（试行） 第一章 总 则 第一条 为了规范档案与电子文件登记备份行为，加强对档案与电子文件的有效管理，确保档案与电子文件的真实、完整，有效防范信息系统安全风险，根据《电子文件管理暂行办法》和《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》、《关于印发〈全省电子文件和数字档案登记备份工作实施方案〉的通知》等文件精神，特制定本规范。 第二条 本规范所称档案与电子文件登记，是指县级以上人民政府档案行政管理部门对本行政区域内的机关、团体、企事业单位和其他组织形成的、对国家和社会具有保存价值的档案与电子文件的形成情况、安全状况等予以记载和安全评价，作出备份处置决定的活动。 本规范所称档案与电子文件备份是指根据档案行政管理部门的备份处置决定，登记单位对已登记审核、纳入备份范围的档案与电子文件，以电子备份的方式形成备份数据；以及档案行政管理部门确定的灾难备份服务机构（一般设在同级国家综合档案馆），对登记单位报送的备份数据进行统一保存和管理的行为。 本规范所称档案与电子文件登记备份中心（简称“登记备份中心”）是指经当地党委、政府机构编制部门审批及同级档案行政管理部门同意，在县级以上国家综合档案馆设立的、承担档案与电子文件灾难备份和数据恢复等职能的灾难备份服务机构。 第三条 本规范主要适用于各级机关、团体、国有企事业单位及登记备份中心，其他单位和组织可参照执行。 第四条 档案与电子文件登记备份工作应当遵循统一规划、分级管理，突出重点、强化监管，保障安全、实用高效的原则。 第五条 省档案行政管理部门负责全省档案与电子文件登记及备份工作的统筹协调、宏观规划和监督管理，办理省级单位、省级重点建设项目档案与电子文件的登记工作。 县级以上档案行政管理部门负责本行政区域内档案与电子文件登记及备份工作的组织实施，制定相关规划和方案，统筹协调、监督管理备份工作，办理本行政区域内的档案与电子文件登记工作，并向当地党委、政府积极争取人员、经费等条件保障。 第六条 省级国家综合档案馆根据国家和省有关规定，承担省级单位和重点建设项目档案与电子文件的数据备份和数据恢复服务工作。 县级以上国家综合档案馆根据国家和省有关规定承担本行政区域内档案与电子文件的数据备份和数据恢复服务工作。 第七条 各级机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照本规范的规定，开展档案与电子文件登记备份工作。各单位要根据本区域内档案行政管理部门的统一安排，加强对本单位档案登记备份工作的领导，成立领导（协调）小组，明确专门机构和人员，加大经费、软硬件设施等投入，确保本单位档案与电子文件登记备份工作的顺利开展。 各级机关、团体、企事业单位和其他组织应当按照国家有关档案与电子文件管理及灾难备份要求，采取必要的管理和技术措施，确保档案与电子文件及其报备数据的真实性、完整性、有效性和安全性。 第二章 范围和形式 第八条 纳入登记及备份范围的单位包括： （一）按照国家档案行政管理部门有关档案移交的规定，向同级国家综合档案馆移交档案的单位； （二）本条第一项规定之外承担行政监管、公共服务、基本建设、社会管理、产业发展、生态保护、文化事业等职能，涉及公共安全、公共利益以及个人权益的单位； （三）承担县级以上重点建设项目的建设单位； （四）经依法批准设置的专门档案馆； （五）其他根据国家和省的有关要求，需要登记及备份的机关、国有企业、事业单位。 经同级档案行政管理部门认定，属于集体、个人所有的，对国家和社会具有保存价值的重要档案与电子文件，在自愿基础上，鼓励所有者向当地档案行政管理部门及国家综合档案馆（登记备份中心）进行登记备份。 第九条 各单位应登记及备份的档案与电子文件主要包括： （一）具有较高历史保存价值，已纳入文件材料归档范围，永久、长期或30年以上保管期限的档案与电子文件。 （二）具有较高现行凭证价值，涉及公民、法人或其他组织合法权益的档案与电子文件；或事关国计民生，其安全问题将可能对经济运行、社会稳定带来较大影响的档案与电子文件；纳入国家档案局重要专业档案目录的档案与电子文件。 （三）其他法律法规规定的，应纳入登记及备份范围的档案与电子文件。 第十条 档案与电子文件主要包括传统载体档案、电子公文、电子业务数据等，其备份的数据形式主要有： （一）电子业务数据：指各专业主管部门及下属单位通过专门业务信息管理系统形成和处理的数据（库）。 （二）电子公文：指各单位在处理公务过程中，通过计算机等电子设备形成的公务电子文件（一般为版式公文或文档、图表等形式，包括相关元数据和机读目录等）。 （三）档案数字化成果：指各单位传统载体档案经数字化转换后形成的数据成果，包括全文和机读目录等。 （四）其他电子文件：除本条前三项形式外的属于登记备份范围规定的其它电子文件，如音视