第七章 财政支出的管理与核算.ppt

* * * * * * * * 第七章 财政支出的管理与核算 第一节 财政支出概述 财政总预算会计支出通常称为财政支出，是指政府为履行其职能而花费的资金总和。 财政资金从财政拨款给用款单位，并将资金转化为成果是一个政府职能的实现过程。因此，财政支出作为政府职能的实现过程，通常由财政拨款和单位用款两个阶段构成。财政总预算会计的支出阶段就是资金的拨款阶段。 财政总预算会计以财政资金的拨出时间作为支出的确认时间，发拨出的数额作为支出的列报口径。通常称为“以拨作支”。 总预算会计部分支出科目表 支出 分类 科目设置 核算内容 编号 名称 预算 支出 501 一般预算支出 核算各级总预算会计办理的应由预算资金支付的各项支出 505 基金预算支出 核算各级财政部门用基金预算收入安排的支出 调拨 支出 511 补助支出 核算本级财政对下级财政的补助支出 512 上解支出 核算解缴上级财政的款项 514 调出资金 核算各级财政部门从基金预算中调出于平衡一般预算收支的资金，以及从一般预算调出用于平衡基金预算的资金 第二节 一般预算支出的管理与核算 与财政收入相对应，财政支出一般分为一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、调拨支出等 一般预算支出 1、概念：指用一般预算收入安排的支出，它是一般预算资金分配的实际结果。 2、特点：一般预算支出是财政支出中最基本的支出，用于政府一般职能的实现。 3、分类：一般预算支出一般分为“类”、“款”、“项” 三级，共16类。 一般公共服务（31款）；外交（8款）；国防（3款）；公共安全（10款）；教育（9款）；科学技术（9款）；文化体育与传媒（6款）；社会保障和就业（17款）；医疗卫生（10款）；环境保护（10款）；城乡社区事务（7款）；农林水事务（7款）；交通运输（4款）；工业商业金融等事务（18款）；其他支出（4款）；转移性支出（5款）。 一般预算支出的列报基础 1、财政直接支付——《预算支出结算清单》 2、财政授权支付——汇总的授权支付数与《预算支出结算清单》 3、实拨资金——《预算经费请款单》 注意三种支出数：财政拨款数、银行支出数和实际支出数。 1、概念：用基金预算收入安排的支出。 2、特点：有专门用途，用于政府特殊职能的实现 3、分类：基金预算支出设三级。 8“类”：教育、文化体育与传媒、社会保障与就业、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、转移性支出 第三节 基金预算支出的管理与核算 预算支出的核算 ［例11］某市财政总会计开出拨款凭证，将挖潜改造资金50万拨给市燃料公司，向交通管理部门拨入公路建设资金30万。 借：一般预算支出 50万 基金预算支出 30万 贷：国库存款 50万 ［例12］经核实，上例拨给燃料公司的资金多预算支出多10万元，予以收回。 借：国库存款 10万 贷：一般预算支出 10万 ［例13］年终，“一般预算支出”科目的余额15亿，“基金预算支出”科目的借方余额10亿。 借：预算结余 15亿 贷：一般预算支出15亿 借：基金预算结余 10亿 贷：基金预算支出 10亿 （二）权责发生制下的支出事项 1、支出内容 预算已安排，由于政策性因素，当年未能实现的支出； 预算已安排，由于用款进度的原因，当年未能实现的支出； 动用中央预备费，由于国务院审批较晚，当年未能及进拨付的支出； 为平衡预算的需要，当年未能实现的支出。 其他。 2、帐务处理 （1）当年年终 借：一般预算支出等科目 贷：暂存款 （2）下年实际支出时 借：暂存款 贷：国库存款 注：权责发生制支出事项的规定，仅适用于中央财政。 第五节 总预算会计的资金调拨支出 一、上下级之间调拨支出 1、补助支出 指按财政管理体制规定或因专项需要补助给下级财政的款项。包括：税收返还支出、按体制补助支出、专项补助、临时补助等。 ［例14］某市财政对所属的A县返还税收款25万。 借：补助支出——一般预算补助支出 25万 贷：国库存款 25万 ［例15］年终，一般预算补助支出余额50万。 借：预算结余 50万 贷：补助支出——一般预算补助支出 50万 2、上解支出 指按财政管理体制规定上解给上级财政的款项。包括：按体制规定由国库在本级预算收入中直接上解款项，体制结算后补解给上级财政的款项，各种专项上解款项等 ［例16］某市财政向省财政上解体制款20万。