纪晓峰《煤矿安全规程》2016年版解读 图文.ppt

* 认真学习贯彻落实 《煤矿安全规程》 2016年修订版 主讲教师：纪晓峰 中国煤炭工业协会培训中心特聘教授 中国石油大学远程教育学院客座教授 全国煤炭行业现代远程教育培训名师 人事部、国家安全生产监督管理总局“653”工程讲师团成员 国家教育部(CECC)职业技术认证能源领域管理中心专家委员 国家高级采矿工程师、国家高级安全工程师 Tel E-mail:jxf69567@163.com * 1 《煤矿安全规程》由来与发展 2 《煤矿安全规程》的法律地位 3 《煤矿安全规程》修订背景及意义 4 《煤矿安全规程》修订的原则 5 《煤矿安全规程》修订主要内容 6 宣传贯彻新《煤矿安全规程》的措施 主要内容 * 《煤矿安全规程》由来与发展 　　建国以来，煤炭生产大量的安全生产经验和血的事故教训、使《煤矿安全规程》得到不断的完善。从1949年起， 《煤矿安全规程》先后经过14次制订和修改。 1.1951年9月燃料工业部组织制订了第一部煤矿规程——《煤矿技术保安试行规程》(草案)。 2.1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颁发了中国煤炭工业第二部规程——《煤矿和油母页岩矿保安规程》。受前苏联《煤矿、油母页岩矿保安规程》的影响，所以第二部规程是仿效它而制订的。 3.1961年10月，由煤炭工业部组织制订了第三部规程——《煤矿保安暂行规程》。 一、《煤矿安全规程》由来与发展 * 《煤矿安全规程》由来与发展 4.1972年4月，煤炭工业部颁发了第四部规程——《煤矿安全试行规程》。 5.1980年2月.煤炭工业部组织修改制订并颁布了第五部规程——《煤矿安全规程》。 6.1986年7月，在1980年版规程的基础上，经过修订而重新公布执行第六部规程——《煤矿安全规程》。 7.于1992年10月22日能源部以能源安保[1992]1017号文颁布了第七部规程——《煤矿安全规程》，并于1993年1月1日贯彻实施。 一、《煤矿安全规程》由来与发展 * 8.自1998年开始，国家煤炭工业局着手对1992年版《煤矿安全规程》进行修订，将《煤矿安全规程》、《小煤矿安全规程》、《煤矿安全规程》(露天部分)等修订为统一的《煤矿安全规程》，即2001年版《煤矿安全规程》，于2001年9月28日由国家煤矿安全监察局颁布，自2001年11月1日起施行。 9.2004年初，国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)又着手对国家煤矿安全监察局2001年版《煤矿安全规程》进行了修订， 以国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)第16号令发布。 10.2006年、2009年、2010年、2011年国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)对《煤矿安全规程》的个别条款进行了修订。分别颁布：2006、2009、2010、2016年版《煤矿安全规程》。 * 我国安全生产法律体系 1、安全生产基本法律:安全生产法、煤炭法、矿山安全法、职业病防治法等 2、安全生产法规：a、行政法规 b、地方性安全生产法规 3、安全生产规章: a、部门规章－煤矿安全规程 b、地方性安全生产规章 4、安全规程的标准： a、国家标准 b、行业标准 二、《煤矿安全规程》的法律地位 * 《规章制定程序条例》中华人民共和国国务院令（第３２２号） 现公布《规章制定程序条例》，自２００２年１月１日起施行。 总理 朱镕基 二００一年十一月十六日 第三十三条　规章解释权属于规章制定机关。 　　规章有下列情况之一的，由制定机关解释： 　　（一）规章的规定需要进一步明确具体含义的； 　　（二）规章制定后出现新的情况，需要明确适用规章依据的。 　　规章解释由规章制定机关的法制机构参照规章送审稿审查程序提出意见，报请制定机关批准后公布。 　　规章的解释同规章具有同等效力。 * 第71条 国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。 　　部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。 第76条 部门规章由部门首长签署命令予以公布。 　　地方政府