第一章广州大学城规划.docVIP

前 言 进入21世纪，世界经济一体化进程的加速使城市之间竞争的焦点转向对高层次人才的竞争。随着知识经济的到来，知识及拥有知识的人才成为经济增长的战略资源。改革开放20多年来，广东省尤其是珠三角地区的整体经济发展快速进入工业化中后期阶段。产业结构升级和高新技术发展引起社会对人才需求结构的改变，社会对知识型、技术型人才的需求越来越迫切。为了更好地迎接知识经济时代的挑战，在新的国家和城市分工体系中谋求新的发展空间，广东省尤其是广州市必须大力发展教育事业。 一、国外大学城的基本类型和特点 （一）国外大学城的基本类型 1．以某一大学为核心建立城市 这类大学城以某一著名大学为核心建立城市。城市以教育、相关的科研和配套服务（商业、金融、保险、中介等）为主要内容，教师和学生，以及为大学服务的人口（含家庭）构成大学城居民主体。许多人在大学城就业，为大学城服务。很多时候城市名字与大学的名字相同，如美国加州大学伯克利分校所在的城市Berkley和英国牛津大学所在的城市Oxford等。 2．在一个区域内集中若干所大学或二级学院 这类大学城的特点是规模大，由不同大学或其分校、二级学院构成，学校和学校所在社区形成一个整体，人口往往由数万至数十万。 近年来发展的大学城提倡资源共享（主要针对社会化服务体系和公共课教学系统），课程可互选，大学的图书馆、博物馆和医院都向社会开放，社区服务、公共交通既是学校的，也是社区的，只是招生、学科建设等由不同学校/学院承担。这种方式可以提高后勤、教学资源的利用率，促进学科交叉，节省成本，见效较快，与我国正在兴起的大学园区类似。 （二）国外大学城的基本特点 国外大学城大多数出于历史原因和市场作用而形成,但政府也是大学城的重要建设力量。如日本的筑波大学，美国维吉尼亚州立大学等。 国外大学城具有较强的开放性。外在特征主要表现为学校与学校之间、学校与社区之间界限模糊，学校与周边社区环境融为一体，来往便捷。如牛津大学和剑桥大学都没有围墙，身处城市即是身处校园。其内在特征则表现为学科交叉及学校和社区之间高度的资源共享。 此外，著名的大学城往往对区域经济呈强势的带动力。如英国剑桥大学周围形成的高科技产业群，被称为“剑桥现象”；美国哈佛大学和麻省理工学院所在的坎布里奇地区则是马萨诸塞州高新技术产业带的发源地。 二、大学园区在我国的产生和发展 大学园区在我国是近年来高等教育改革和发展的产物，是一种创新的办学形式。为了落实“科教兴国”战略，大力发展高等教育，我国近年对高等教育体制进行了较大幅度的改革，其中重要的政策措施就是扩大招生规模和推进高校后勤社会化。 经过连续几年的扩招，处于中心城市的许多高校出现了用地紧张、教学设施不足等状况，迫切需要向外扩张。为适应这种需要，一些企业和地方政府在郊区和卫星城征用了一定规模的用地，兴建与高等教育和科研相配套的基础设施，吸引中心城市的高校迁入园区或在园区内办分校，统一对高等教育基础性资源进行管理，实现基础性教育资源共享，解决现有高校在发展中面临的教育资源不足问题。 大学园区在我国的出现满足了地方政府发展高等教育，促进经济发展的需要。在面临着知识经济挑战的今天，很多地方政府意识到发展经济离不开人才，而人才培养又离不开大学的发展。从近期来看，仅靠政府新建大学满足对人才的需求是困难的，这不仅面临着政策的约束，而且面临着资金不足等各种因素的限制，所以通过发展大学园区挖掘现有高校资源的潜力便成为快速发展高等教育的一种有效措施。 在高等教育改革浪潮的推动下，各地大学园区的建设拉开了序幕。据统计，仅在近一、两年时间内，各地投入运作或已进入建设阶段的大学城和大学园区就达十多处。 三、广州大学城的选址和规划咨询概况 （一）选址概况 根据林树森市长关于拟在广州兴建大学城的指示精神和选址工作部署，2000年8月底9月初，广州市城市规划局会同省教育厅、华南理工大学、中山大学等十所大学的校领导开始了广州大学城的选址工作。选址最初为十二个地点，经初步论证确定四个选址方案， 2000年12月20日根据国内著名规划专家在论证“广州总体发展战略规划研究”时提出的建议增加了两个选址方案，最后通过各方面因素的综合考虑和评价，经充分论证研究，认为番禺区新造小谷围岛及其南岸地区是广州大学城较为理想的选址方案。2001年3月2日，广州市委常委会通过了将新造小谷围作为广州大学城的选址意见。 （二）规划咨询工作情况 2001年4月11日至6月15日，广州市城市规划局邀请中国城市规划设计研究院、同济大学建筑城规学院、广东省高教建筑规划设计院、广州市城市规划勘测设计研究院四家单位参加广州大学城概念规划咨询工作。根据2001年4月13日环境艺术委员会扩大会议的意见，同期广州市城市规划局委托了广东三维地产策划有限公司开展