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第七章 综合利用工程投资费用分摊 （P124） 第一节 概述 我国水利工程一般具有防洪、发电、灌溉、供水、航运等综合利用效益，工程的总投资必须合理分摊给各个部门。 对水利工程综合利用工程进行投资分摊的目的以下几种： （1）合理分配国家资源，正确编制国民经济发展和建设计划，保证国民经济各部门有计划按比例协调发展。 （2）充分合理地开发利用水资源和各种能源，在满足国民经济各部门要求的条件下，使国家的总投资和年运行费用最少。 （3）协调国民经济各部门对综合利用水利工程的要求，选择经济合理的开发方式和发展规模；分析比较综合利用工程各部门的有关参数和技术指标。 （4）充分发挥投资的经济效果，只有对综合利用工程进行投资和年运行费用分摊，才能正确计算防洪、灌溉、水电、航运等部门的效益与费用，以便加强经济核算，制定各种合理的价格，不断提高综合利用水利工程的经营和管理水平。 第二节 综合利用工程的投资费用构成 （P125） 1、综合利用工程投资和费用的划分 综合利用水利工程一般包括水库、大坝、溢洪道、泄水建筑物、引水建筑物、电厂、船闸以及鱼道等建筑物，其投资构成可分为以下两种： （1）第一类是把综合利用水利工程投资划分为共用建筑物投资和专用建筑物投资两大部分，水库和大坝等建筑物可以为各受益部门服务，其投资可列为共用投资；电厂、船闸、灌溉引水建筑物等由于专为某一部门服务，故其投资应列为专用投资。 （2）第二类是把综合利用水利工程的投资划分为可分投资和剩余投资两大部分，某一部门的可分投资是指水利工程包括该部门与不包括该部门的总投资之差值。剩余投资是总投资减去各部门可分投资后的差值。 总的来说：综合利用工程投资是该开发方案各部门的投资和年运行费之和，综合利用工程效益是该开发方案各部门的效益之和。 2、费用分摊原则 ①各部门分摊的费用应小于最优替代工程投资； ②各收益部门至少应承担专用为该部门服务的专用工程及配套工程费用。 ③各部门分摊的费用额应小于该部门的效益。 ④各部门分摊的费用应公平合理。 此外还有：有些专用工程如有共用工程的作用，可分摊各部门；补偿受损部门的投资应在各部门分摊，但超过原效益的投资应由受损部门自行承担；专用投资中若有为其它部门专用部分投资应将扣除。 第三节 现行投资费用分摊方法 （P126） 一、按各部门的主次地位分摊 在综合利用水利工程中各部门所处的地位并不相同，往往某一部门占主导地位，要求水库的运行方式服从它的要求，其它部门处次要地位。各次要部门只负担为本身的专用建筑物的投资或可分投资，其余部分的投资全部由主导部门承担。（使用于主导部门地位明确，而且工程主要任务满足该部门所提出的防洪或兴利要求的情况） 二、按各部门的用水量分摊 各部门的用水量分摊是根据供水量或专用水量的多少合理分摊共用建筑物的投资。 三、按各部门所需的库容分摊 根据各部门所需库容的大小分摊共用建筑物的投资，专用建筑物的投资由受益部门单独承担。 四、可分费用剩余效益法（SCRB法的基本步骤如下） （1）先计算水利工程投资、年费用和年效益，求出各部门的可分费用及替代工程和专用工程的投资和年费用。 （2）定出的折现率和经济寿命计算确定本部门及替代工程的投资年回收值。 （3）各部门的年效益用本部门的直接效益和最优替代工程的年费用来表示，替代工程节省的年费用作为年效益。 （4）直接效益和替代工程年费用中最小者选用年效益。 （5）各部门选用年效益减去可分年费用，即得剩余效益，然后求出分摊百分比。 （6）整个工程的年费用减去各部门的可分费用乘分摊百分比计算剩余年费用，剩余年费用+可分年费用求总分摊额。 （7）整个工程年运行费减去可分年运行费合计乘于分摊百分比求剩余年运行费分摊额，可分年运行费+剩余年运行费分摊额得总分摊额。 （8）可分投资乘于分摊百分比得剩余投资分摊额，可分投资+剩余投资分摊额得总分摊额。 五、合理替代费用分摊法 本法是各部门专用工程投资与年费用代替SCRB法中的可分投资和可分年费用，其余计算方法与步骤SCRB法相同。 参考资料：（灌排工程经济、许志方编；技术经济学、宫元娟编；水利工程经济学、王丽萍编） 第7章 综合利用工程投资费用分摊1、综合利用工程投资费用分摊的目的是什么？**2、现行投资费用分摊有哪几种？*3、阐述可分费用剩余效益SCRB法的步骤？** * *