关于生态保护红线管理政策的思考.pdfVIP

DOI:10.16803/ki.issn.1004-6216.2015.06.006 第41卷　第6期 环境保护科学　 Vol.41　No.6 2015年12月 Environmental Protection Science Dec.2015,18~22 ·环境决策研究 · 关于生态保护红线管理政策的思考 柴慧霞，饶　胜，王夏晖，黄　琦，牟雪洁 （环境保护部环境规划院，北京　100012） 　　摘 要 ：为推动生态保护红线管理政策制定，梳理了我国已有的主要生态保护地政策，并总结了地方生态保护红线 管理 实践的经验、教训 。文章认为生态保护红线管理要遵循 中央统筹、地方落实的管理模式 规 范的管理程序 ，通过 建立完善的激励性政策 约束性政策 ，实现管、护均衡 。同时生态保护红线要遵循分层级、分类别管理的原则，宏观 尺度实施框架式管理，微观尺度实施精细化管理，不同类型红线实施差异化管理措施。 　　关键词 : 生态保护红线；保护政策；管理模式；管理程序；管理原则 　　中图分类号： X-01; X32 文献标志码 ：A Thinking of the Policies of Ecological Protection Red Line Management Chai Huixia, Rao Sheng, Wang Xiahui, Huang Qi, Mou Xuejie (Chinese Academy for Environmental Planning, MEP, Beijing 100012, China) Abstract: In this article, the main ecological protection land policies existing in China are analyzed, and experiences and 　 　 lessons of the management practices of local ecological protection red line are summarized so as to promote the development of policies for ecological protection red line management. It is considered that ecological protection red line management should comply with the management modes of central coordination and local implementation and the standardized management procedures. By establishment of perfect incentive and binding policies, management and protection can be balanced. Simultaneously, management of ecological protection red line sh