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新建住宅小区供电设施标准化建设的探讨 ● 国网浙江浦江县供电公司 朱明柱 金东红 河海大学 朱彬让 摘 要：通过分析由开发商等建设单位按照“专变”模式出资建设的小区供电设施存在的建设标准低、遗留缺 陷多、运维检修缺失、设备运行效益差等问题。 提出了由政府明确新建住宅小区供电设施的建设主体、管理主 体，统一出资界面、收费标准、建设标准，明确供电部门在住宅小区供电设施建设、管理上的责任。 从而实现小 区供电设施建设主体与管理主体的统一，推进小区供电设施标准化建设；实现“供电到户、抄表到户、服务到 户”，提高小区供电可靠性，从本质上解决小区供电设施建设和维护问题。 关键词：住宅小区；供电设施；标准化；建设 2002 年国家取消供配电贴费后，国家计委、经贸委规 法将小区电力设施完全按照自己的资产进行运维管理。 定客户供电工程由建设单位负责建设， 以致出现政府的 供电设施没有及时移交供电企业， 使其供电设施处于无 拆迁安置房和开发商的商品房小区的配套供电设施基本 人维护的状态，小区电力设施安全运行得不到保障。 一般 上先由建设单位按照“专变”模式出资建设，后迫于行业 情况下，小区供电设施一旦出现故障，居民就拨打95598 优质服务要求、政府的行政干预和业主的用电需求压力， 电力服务热线进行报修， 鉴于优质服务和社会舆论等各 供电部门被动借助业主的供电设施实现供电到户， 造成 方压力供电企业只能先辟开资产的归属而无条件承担抢 了“按专变建设、公变管理”的奇异现象，因为小区供电设 修并临时回复送电， 但因小区供电设施长期得不到维护 施产权属于业主， 致使这些供电设施长期处于无人维护 和更新改造，设备的健康水平严重不足，存在安全隐患， 的状态，而一旦出现故障，供电企业又要无条件进行抢修 影响居民用电的供电可靠性。 被动局面。 截至2013 年，浦江共有拆迁安置区和商品化住宅小 区 处，安装配变 台∕ 、开闭所 座∕环 42 201 90165kVA 28 1 小区供电设施现状情况 网柜267 面， 这些供电设施在投运初期基本没有及时移 浦江的住宅小区主要有早期的企事业单位的福利性 交供电企业，长期处于无人维护的状态，但供电企业无条 住房、 政府主导的旧城改造拆迁安置房和地产商开发的 件履行了故障抢修业务。 2013 年累计进行被动抢修47 次、更换变压器 台。 为了改变这种被动故障抢修局面， 商品化住宅小区三类， 其中的单位福利性主房因建设时 2 提升设备健康和优质服务水平， 年通过努力，在地方 间早、规模小，其用电基本上接入公用变压器上，而起步 2013 于2001 年浦江的旧城改造拆迁安置区和商品化居民住 政府的支持下，现已完成资产移交，由供电部门统一运行 宅小区， 小区的配套供电设施基本上先由土建承包商或 管理。 房地产开发商出资按照“专变”模式建设，建成后迫于业 2 小区供电设施存在的问题 主用电需求压力，政府为了维护社会稳定，往往采用行政 干预手段，要求供电部门顾全大局，在不考虑资产归属的 2.1 供电设施建设标准低下，建设规模不符发展要求 情况下，先借助业主的供电设施按照“公变”模式进行管 随着用户受电工程“三不指定” 的提出，给小区供电 理，无条件实现供电到户