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扬州大学 环境法学 《环境法学》期末复习 仇春勇 题型：单选20×2＝40，多选10×2＝20，论述2×15＝30，案例1×10＝10 一、单选题 1、环境法客体 （1）物（环境资源）：人可以影响和控制；具有环境功能 （环境要素的自然物如空气、风力、光照等） 环境违法行为所指向的物，通常表现为自然物的各种环境要素和社会财富。 同民法保护的物的主要区别： １）民法的物作为财产权的对象必须是具有价值的物；环境法保护的物，除社会财产外，主要指具有环境 功能的自然物。 ２）某些自然物既是环境要素，又是民法财产权的客体，但两者保护的角度不同。民法重在保护所有权， 环境法重在保护其环境功能。 ３）还有一些作为环境要素的自然物如空气、风力、光照等，只能作为环境法保护的客体，而不能成为民 法财产权的客体。 （2）行为 链接：《物权法》上物：稀缺性；为人类所控制 2、1954 年《宪法》规定：自然资源全面所有 第六条 国营经济是全民所有制的社会主义经济，是国民经济中的领导力量和国家实现社会主义改造的物 质基础。国家保证优先发展国营经济。 矿藏、水流，由法律规定为国有的森林、荒地和其他资源，都属于全民所有。 3、可持续发展原则 指可持续发展是指“既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”。 一是需要：“尤其是世界上最贫困人民的基本需要，应放在特别优先的地位来考虑。” 二是限制：“技术状况和社会组织对环境满足眼前和将来需要的能力上施加的限制。” ——1987联合国世界环境与发展委员会《我们共同的未来》（[挪威]布伦特兰夫人提出） 1、概念 协调发展原则，是指为了实现社会、经济的可持续发展，必须在各类发展决策中将环境、经济、社会三方 面的共同发展相协调一致，而不至于顾此失彼。 又称为环境利益平衡原则、可持续发展原则、环境与决策一体化原则、环境的可持续利用原则。 2、协调发展原则的实质是以生态和经济理念为基础，要求对发展所涉及的各项利益都应当均衡地加以考 虑，以平衡与人类发展相关的经济、社会和环境这三大利益的关系。 因此，协调发展原则也是法理上利益平衡原则的体现，即各类开发决策应当考量所涉及的各种利益及其所 处的状态。 3、协调发展原则的适用 （1）将环境保护纳入经济、社会发展计划与决策之中； （2）建立绿色GDP的国民经济核算体系； （3）建立循环经济型社会。 循环经济型社会，是指在经济、社会发展过程中，对环境和资源的保护从开发到生产、流通、消费、废弃 再到回收实行全过程的监控管理，通过再生、循环利用使经济和社会的发展朝向顺应生态规律要求的方向 发展。 可持续发展要求人类的环境利用行为应当建立在开发利用与生态系统的能力相平衡、世代间的利益相平 衡，南北间的差距与消除贫困相平衡这三种关系的平衡方面。 4、环境影响评价：综合性规划、单项规划（P129） 综合性规划 综合性规划 综综合合性性规规划划就是国家或地方有关宏观、长远发展提出的具有指导性、预测性、参考性的指标。包括国 1 扬州大学 环境法学 务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、 流域、海域的建设、开发利用规划。 专项规划 专项规划 专专项项规规划划是对有关的指标、要求作出具体的执行安排。包括国务院有关部门、设区的市级以上地方人 民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、 自然资源开发的有关专项规划。 5、确认环境是否被污染的依据（环境质量标准） 污染物排放标准是确认某排污行为是否合法的依据。 环保基础标准和环保方法标准是环境纠纷中确认各方所出示的证据是否是合法证据的根据。 6、环境污染纠纷选择：行政处理（行政调解、行政裁决）、司法解决 7、《侵权责任法》第65 条[无过错责任] 第六十五条 因污染环境造成损害的，污染者应当承担侵权责任。 8、《大气污染防治法》：“两控区” 第十五条 国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规