筑和谐公路 促经济发展.docVIP

筑和谐公路 促经济发展 公路行业落实科学发展观、构建和谐社会之浅见 实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的社会理想，是历史发展不可阻挡的趋势。党的十六届六中全会研究了构建社会主义和谐社会问题，审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对各行各业提出了全新要求。作为经济社会发展的先行，公路行业应认真研究解决构建社会主义和谐社会对公路的需求， 坚持用科学发展观统领各项工作，推进经济社会的全面、协调、可持续发展。 笔者认为， 公路行业要满足构建社会主义和谐社会对公路的需求，就要在发展中坚持经济指标、社会指标、人文指标、环境指标相一致，做到速度、结构、质量、效益与可持续发展能力的和谐统一，走质量效益型、资源节约型、环境友好型的公路发展新路子，努力建设 法治有序、安全畅通、便捷高效、诚信友爱、环境友好 的和谐公路，并在五个方面有所作为。 一是以解放思想引领和谐，形成构建和谐公路的共识。 思想是行动的先导，构建和谐公路，必须在思想上形成共识，在认识上达成一致。 “ 十五”期间，山东公路事业实现长足发展，公路累计完成投资 399 亿元，净增高速公路 1156 公里，高速公路通车里程达到 3163 公里，连续 8 年稳居全国第一； 在 2005 年全国公路养护管理检查中，荣获高速公路、普通路网和综合管理三个第一的优异成绩；全省公路系统先后建成了省级文明行业和全国交通系统文明行业。“十一五”期间，山东公路发展面临新的机遇与挑战，构建和谐公路，在新起点上实现新发展，需要增强三个意识： 增强忧患意识。 冷静对待取得的成绩和存在的不足，客观分析公路发展所面临的有利和不利条件，增强加快发展的主动性和紧迫感。 增强争先意识。 更加坚定自觉地落实科学发展观，在比、学、赶、帮、超中实现更高水平的和谐发展。 增强创新意识。 用新理念思考问题，用新机制解决问题，用新方法推动工作，创新思路措施，在新的更高起点上谋划发展，在科学发展的道路上加快发展。 二是以科学发展促 进和谐，筑牢构建和谐公路的物质基础。 构建和谐公路，要 正确处理发展速度、质量的关系，做到既 追求发展速度，更注重发展质量， 用科学的发展思路统筹规划、建设、养护、管理与服务等公路工作的各个方面。 在公路规划上，做到四个统筹： 统筹经济社会发展。 做到公路规划不断 满足经济社会发展需要，与城镇分布体系发展格局和人口布局相吻合。 统筹整体发展规划。 做到与国家规划、相邻省份规划和地方区域规划的协调统一，有序地安排建设项目和发展重点，以规划带项目，以项目带资金，以资金带政策。 统筹城乡发展。 加大农村公路资金投入和建设力度，解决城市与乡村公路建设不平衡问题。 统筹人与自然和谐发展。 注重 节约土地，保护环境，做到公路与经济、社会、生态、环境和人的全面发展相协调。 按照上述指导思想，我省规划到 2010 年，全省公路通车总里程突破 90000 公里，其中，高速公路突破 5000 公里，一级公路 6000 公里，二级公路 27000 公里。公路密度每百平方公里 57.7 公里。基本建成“五纵连四横、一环绕山东”的高等级公路网，全省 94% 以上的县（市、区）通达高速公路，打通省际间 12 个高速公路出口。市与市之间全部由高速公路直接相连，半岛城市群中心城市、重要港口、机场等交通枢纽间直接由高速公路连通。市到县由二级以上公路连接，县到乡镇由三级以上公路连接，具备条件的行政村全部通油路，形成布局更合理、结构更完善、能力更适应、质量更可靠的干线公路网络。 在公路建设上，做到“三个突出”： 突出重点工程建设。 “十一五”期间全面加快建设国家高速公路网中的长春至深圳、荣成至乌海、青岛至兰州、济南至广州、日照至兰考、滨州至德州高速公路山东境内项目和山东省高速公路网中的德州至商丘、龙口至青岛、潍坊至日照、济宁至徐州等高速公路项目，保持山东高速公路的领先位次，发挥高速公路对地方经济发展的辐射带动作用 。 突出工程建设质量。 更新设计理念，提高勘察设计质量，加强工程管理，完善质监体系，确保质量处于受控状态。 突出生态环保。 正确处理好公路基础设施与环境保护的关系， 在生态系统良性循环的地区，使公路建设尽可能减少负面影响；在生态环境薄弱的地区，避免因公路建设加剧生态系统的失衡；在生态系统已经被破坏的地区，使公路建设最大限度地支持生态平衡的恢复，走环境友好型、资源节约型、生态环保型的公路发展道路 。 在养护管理上， 做到三个坚持： 坚持建养并重。 牢固树立建养并重，建设是发展、养护管理也是发展的思想，采取措施，切实把“以人为本、以车为本”的养护工作新理念落到实处，把“畅、安、舒、美、优”的通行条件奉献给公众。 坚持科学养护。 大力推广应用养护新技术，对养护中的“疑难杂症”，集中进行科