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创建国家优质工程奖 张大鲁 全面了解“国优”，准确理解“办法”，选择适当项目， 建造“精品工程”。这是创建国家优质工程奖的总体思路。 1.关于国家优质工程奖 1.1 基本条件和特点——国优精神 1.2 评选程序 1.3 评选中的关键环节 2. “精品工程”来源于过程 2.1 何为工程建设的“过程” 对于一项建设工程来说，“过程”就是从项目前期策划 开始，直至竣工验收。这是一项建设工程的最完整的“过程”。 在这个总的过程中又可以分为工程建设前期阶段、勘察设计 阶段、施工建设阶段等几个大的阶段。而这几个大阶段都是 工程建设项目总过程的分过程。 2.2 何为施工阶段的“过程” 对于施工企业来说，从施工合同鉴定开始，直至质量保 修期结束，是施工的全“过程”。 2.3 在施工阶段这个过程中施行全过程质量控制的建设工 程，其建造的就是“过程精品”工程。所以说，实施全过程 质量控制，是建造“过程精品”工程的行之有效的方法。这 是施工企业应重点关注的问题。 3. 建造“过程精品”工程的基本方法和框架 3.1 严格图纸会审，吃透设计意图。 按施工图设计文件施工，满足设计要求；执行施工技术 规范与编制，施工质量满足有关质量验收规范的规定，是施 工企业的法定责任。而在施工过程中施工企业第一位重要的 是满足设计要求，这是一个不可逾越的原则问题。其次才是 施工技术规范、标准、质量验收规范等。所以“严格图纸会 审，吃透设计意图”对于每一项工程来说都是关键。而评价 一个施工企业的水平和能力的标准很大程度上就是考察其 理解设计意图的能力和水平。技术实力再强的企业，如果不 能准确理解设计意图，不能按设计意图建造工程，那么这项 工程建造得再漂亮，也是一项不合格工程。 在我们接到新工程的施工图时，首先要看什么？总图、 总平面图、平立剖面图、节点构造详图。但要真正了解设计 意图，进而理解设计意图，光靠平立剖面图、节点构造详图 是无法实现的。我认为关键是设计总说明，在各专业施工图 的设计总说明中详细阐述了在平立剖面图、节点构造详图中 无法用图来表述，而设计者必须表述，施工者必须知道并必 须执行的设计要求。所以说，在图纸会审中，施工企业不但 要审核施工图中的错、漏、碰、缺，更重要的是学习、理解 设计总说明中的每条要求和规定。对总说明中的疑问必须在 设计交底时得到确切答复。 对于设计要求，施工企业切不可以自己随意解释，自以 为是；切不可以施工规范、企业标准、习惯做法代替。 3.2 全面深入分析，认清特点、难点。 全过程质量控制是施工质量管理的一种积极的模式，但 不应是盲目的，否则全过程质量控制就是一句空话。其实， 无论是否施行全过程质量控制，每项工程的施工过程管理均 应是有计划、有组织、有目的、有针对性地开展。而要做到 上述几点，对工程的特点、难点进行全面的分析与确认就是 必须、是关键。 3.3 技术准备先行，质量策划同步。 质量策划应分为企业和项目两个层面。企业层面的策划 主要是确定目标、配置资源、提供支援、过程监控、总结成 果等。项目部的策划主要是亮点特色、质量标准、工艺技术、 过程控制等。 对于项目部来说，首先是要做好施工组织设计的编制工 作。针对工程特点、难点编制的施工组织设计，对于工程的 施工才真正具有指导性、纲领性。其次的编制具有针对性和 可行性的施工方案。在施工组织设计的总体框架下，针对工 程的特点、难点，使其可操作并能够保证质量、工期、成本 均受控，是施工方案编制的基本原则。 项目部在编制施工方案的同时对质量的亮点、特色进行 策划，确定亮点、特色的质量编制、工艺技术措施、专业之 间的协调与配合等，从而使其能够最终得以实现。 所以说，亮点、特色的策划不应是孤立的，不应该游离 于施工方案之外，所有的亮点、特色的策划都必须以施工方 案为载体。亮点、特色的策划过程就是施工方案优化的过程。 通常我们一谈优化方案，往往只注重成本、工期，这还远远 不够。 经过策划，经过方案的优化，我们要使工程的特点成为 工程的质量特色，工程的难点成为质量的亮点。 3.4 质量通病严控，整体水平均衡 质量通病是制约我国工程质量整体水平的瓶颈问题。与 发达国家相比，