烟草广告监督的内容.doc

烟草广告监督管理的内容 发表时间：2003-11-25 　　　一、对烟草广告主体的监督管理 　　1．对广告主进行合法、有效的广告宣传。要求其必须具有合格的广告主体资格；其广告内容必须真实、合法、清晰、明白；必须具有可识别性，能使公众清晰的辨明广告主。如：广告主自行或者委托他人设计制作、发布广告，应当具有或者提供真实、合法、有效的下列证明文件：营业执照以及其他生产、经营资格的证明文件；质量检验机构对广告中有关商品质量内容出具的证明文件；确认广告内容真实性的其他证明文件。 　　2．不得以任何形式弄虚作假、欺骗、蒙蔽用户和消费者；一旦造成虚假、违法广告案件的发生，广告主要承担第一位的法律责任，并对受到损害的消费者、用户进行经济赔偿。 　　3．刊发广告要严格履行验证手续，如工商企业发布广告要持营业执照； 　　4．广告主做烟草广告还应当提交的证明文件： 　　（1）由政府有关部门出具的该企业生产或者经营该商品、服务的资格证明文件。 　　（2）该商品或服务在我国取得的商标注册证。 　　（3）该企业在我国境内实际从事该商品、服务的生产或者经营活动的证明。 　　（4）广告管理法律、法规规定的其他证明文件。 　　5．保护广告主在广告宣传中的合法权益，他们有选择广告经营单位和广告发布单位的权利；有拒绝硬性摊派广告费的权利；有对自己的企业名称、形象和合法权益依法维护的权利等。 　　二、烟草广告发布媒介的监督管理 　　1．禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告。 　　2．禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等四类公共场所设置烟草广告。 　　3．禁止利用广播、电视、电影节目以及报纸、期刊的文章，变相发布烟草广告。 　　4．可以发布烟草广告的媒介形式有：社会公益广告；迁址、更名、换房的启事广告；招工、招聘、寻求合作、寻求服务等企业经营广告；广播、电视、电影片尾鸣谢单位或赞助单位的名字；报纸、期刊的报花、刊头标明的协办单位名称等。如：《东方烟草报》便有“成功人士指点江山，中国烟草在线，东方烟草报社主办，天津卷烟厂协办”字样的栏目。红河卷烟厂、宁波卷烟厂等烟草企业在全国各大媒体几乎都有报纸、期刊的报花、刊头的协办业务。 　　三、对烟草广告内容的监督管理 　　1．吸烟形象。 　　2．未成年人形象。 　　3．鼓励、怂恿吸烟的。 　　4．表示吸烟有利于人体健康、解除疲劳、缓解精神紧张的。 　　5．其他违反国家广告管理法规的。 　　四、对烟草广告活动的监督管理 　　1．其他商品、服务的商标名称及服务项目名称与烟草制品商标名称相同的，该商品、服务的广告，必须以易于辨认的方式，明确表示商品名称、服务种类，并不得含有该商品、服务与烟草制品有关的表示。 　　2．在各类临时性广告经营活动中，凡利用烟草经营者名称、烟草制品商标为活动冠名、冠杯的，不得通过广播、电视、电影、报纸、期刊发布带有冠名、冠杯内容的赛事、演出等广告。 　　3．烟草经营者利用广播、电视、电影、报纸、期刊发布下列广告时，不得出现烟草制品名称、商标、包装、装潢。出现的企业名称与烟草商标名称相同时，不得以特殊设计的办法突出企业名称。 　　（1）社会公益广告。 　　（2）迁址、换房、更名等启事广告。 　　（3）招工、招聘、寻求合作、寻求服务等企业经营广告。 　　（4）广播、电影、电视节目首尾处出现的鸣谢单位或者赞助单位名称。 　　（5）报纸、期刊报花、栏头上标明的协办单位名称。 　　4．烟草广告中必须标明“吸烟有害健康”的忠告语。忠告语必须清晰、易于辨认，所占面积不得少于全部广告面积的10％。2003年3月1日在日内瓦通过的《烟草控制框架公约》经2003年5月举行的第56届世界卫生大会审批，更把标在烟盒上的忠告语的面积规定为不低于烟盒面积的30％，最好在50％以上。