浙江省低碳经济发展模式探讨_日本和台湾经验借鉴.docxVIP

开放导报 2009 年 12 月December 2009第 6 期 总第 147 期No.6 Total No.147China Opening Herald【低碳经济与低碳城市化】浙江省 低碳 经 济 发展 模 式探讨——日本和台湾经验借鉴裘苏(东京大学创新新领域学院，日本柏市277-8563)[作者简介] 裘苏（1982 —），浙江湖州人，日本东京大学创新新领域学院研究生。研究方向：低碳经济与太阳能光伏发电普及政策。的序幕。2007年，日本国家环境研究所携手国家发改委能源研究所（姜克隽研究员主持），开展了“低碳社会 在亚洲”的项目。随着一系列政策的出台，不论是在国家层面还是 在地方层面，不论是政府层面还是企业层面，对于低碳 经济的民间讨论甚至是政府规划，也如雨后春笋般遍 地开花。低碳经济是发展问题与气候问题的耦合体，归根到 底是能源问题。由于低碳经济与生俱来的双重特质，衍 生出其在不同立场的国家或是利益集团的不同战略考 量，同时也赋予了低碳经济超越单纯能源安全的更深远 的意义。具体地说，气候问题主要包涵了对“环境保护”和 “外交形象”的考量。最典型的，像小岛国联盟由于受 全球变暖、海平面升高的影响最大，自然对“环境保护”一、低碳经济是浙江发展的必由之路近年来，在各个国际社会重要场合，气候变化都成为必谈之题。对于减排和发展的迫切需求铸就了低碳经 济的原动力。在低碳经济模式被正式提出之前，我国早已开始了 类似的尝试。1999年，美国能源基金会率先在中国开展 了低碳发展之路项目（Low Carbon Development Programme，LCDP），当时中方的合作伙伴是国家发改委 能源研究所（周大地研究员主持），项目主要研究宏观 能源规划辅助工具在中国的开发和应用。2003年，由英 国外交部和英国环境粮食和农村发展部连同中国社会科 学院可持续发展研究中心（潘家华研究员主持），研究 低碳经济系列的课题拉开了中国正式开展低碳经济研究28[摘要]浙江的改革开放取得了令人瞩目的成就。现今面对自身先天性缺陷以及世界经济危机的双重影响， 浙江需要通过低碳经济模式培育新一轮经济增长点，并完成自身的战略转型。日本与台湾分别在上世纪 70～90 年代完成了产业结构升级，同时在低碳经济模式的探索上各自有所建树。基于浙江与日台经验的比较，本 文分别从“自身发展特征”（人均 GDP 由 6000 美元突破至 10000 美元发展阶段的产业升级驱动力），和相应的 “低碳经济策略”（低碳技术、低碳行为、低碳制度）角度，提出了建设有浙江特色低碳经济之路的政策建言。[关键词]低碳经济 浙江省可持续发展产业驱动力低碳策略 [中图分类号]F120[文献标识码]A[文章编号]1004-6623（2009）06-0028-06数据来源: 基于作者对各国以及各利益集团在 UNFCCC 提交立场报告整理得出图 1 世界各经济体低碳经济战略地位比较给予了最高的优先级考量。至于“外交形象”方面，欧盟希望以“气候牌”作为自身的特色外交，一方面凭借 环境问题赢得国内民众的广泛支持，另一方面，企图在 外交舞台一举超越美国，成为国际新一轮气候革命的 先锋。对于发展问题，则主要包涵了能源安全、技术革命 以及经济发展三方面的考量。能源安全对于各大国或地 区联盟来说都有举足轻重的影响力，不过由于欧盟和日 本等作为相对成熟和稳定的经济体，人口稳中有降，基 础设施业已完善，经济外延扩张的物理空间十分有限， 其能源消费总量的增长相对有限。在技术革命方面，相 比美国在生物、信息技术领域占据绝对优势的技术实 力，欧盟在低碳能源以及提高能效方面仍对美国保持相 对优势，所以技术因素会是欧盟的一个主要考量。对于 中国，为了继续保持低成本高速成长，也必须牢牢把握 这次“低碳技术革命”的机会。至于经济发展的考量， 由于经济危机的缘故，各国都指望低碳经济模式可以引 领自身走出困境，其意义自然不言而喻。对于将“发展 转型”列为十二五规划核心的中国，其份量更是举足轻 重（见图 1）。缩，另一方面，经济危机也挤空了数年来积累的大量泡沫，为实施战略性转型创造了宽松的启动环境。 面对巨大的机遇与挑战，顺应时代潮流，浙江经济需要转型。正如十二五规划把“转型”作为中国经济体 制改革的关键，浙江也不例外。可以在“十二五”期间， 通过低碳经济为浙江创造新的增长点。尽管低碳经济具有广泛的内涵，其实归根到底还 是讲责任，讲机遇，一份捍卫地球的责任，一个破旧立 新的机遇。如何找到适合自身的低碳经济模式，对于浙 江省来说至关重要。他山之石，可以攻玉。日本和台湾在这方面的经验恰恰给浙江提供了借鉴的机会。二、以日本、台湾发展低碳经济为鉴作为近邻的日本和台湾，在自然环境、资源禀赋、经济模式和社会文化上都和浙江有很高的相似度。 浙