管理 OHSAS实施指南内容.doc

2001.12.01 HYPERLINK / HYPERLINK / \t _parent / (海量营销管理培训资料下载) PAGE 36 HYPERLINK / HYPERLINK / \t _parent / (海量营销管理培训资料下载) 第一章 实施职业安全卫生管理体系因素 一 为何建立职业安全卫生管理体系 (负面压力) 全球性安卫环保意识崛起 里奥(Rio)宣言 永续发展 ISO组织以“安全卫生”与“资源保护”为下一阶段制订国际标准的目标 第三方验证贸易需求 继ISO9000质量管理标准与ISO14000环境管理标准之后，职业安全卫生管理体系将可能成为下一个国际间贸易的必要条件 政府倾向系统化要求 法规控制 技术控制 系统管理 内外部压力渐增 企业外部利益相关方对安全卫生及环境的关注 企业内部员工对本身工作环境的关注与要求 安全卫生造成企业的直接/间接损失 现代企业管理对企业资产的定义： 原料、产品、土地 生产与管理技术 生产设备…… 员工安全与健康 企业资源的浪费 企业以往的安全卫生管理仅由工业安全部门负责，成效不佳 各部门的本位主义使质量、环境以及安全卫生管理各行其是，造成企业资源的浪费 二 为何建立职业安全卫生管理系统？ (正面压力) ◎ 顺应世界的潮流 ◎ 消除可能的技术性贸易壁垒 ◎ 持续符合法规要求 ◎ 缓解内外部压力，促进劳资和谐 保障员工健康安全及公司资产 全方位管理，企业永续发展 WTO要求企业按国际惯例办事 三 职业安全卫生的投资报酬 避免贸易障碍 降低保险费用 减少罚单、停工损失 安全卫生投资 避免安卫损失 四 企业管理体系的相互关系 居民、利害相关方 客户、供应商 客户、供应商 企业内部员工？ 环境管理体系 质量管理体系 客户、供应商 → 质量管理体系 居民、利益相关方 → 环境管理体系 企业内部员工 → 安全卫生管理体系 工业安全与环境保护仅一墙之隔，环保问题多数由工业安全事故造成。 五 职业安全卫生管理体系标准 Responsible Care，1984 BS 8750 draft，1995 BS 8800，1996 DNV OHSMS，1996 OHSAS 18001：1999 六 职业安全卫生管理体系现况 ISO组织下一阶段制订国际标准的目标 BS 8800已显现未来ISO职业安全卫生管理体系、标准的雏形 BS 8800仅为指导纲要( guide )并非规范( specification )，故无法被验证 OHSAS 18001:1999为认证标准 管理评审规划安全卫生风险 管理评审 规划 安全卫生风险 法律与其他要求事项 目标与标的 职业安全卫生方案 安卫方针 检查与纠正措施 绩效测量与监督 事故、事件、不符合、纠正与预防措施 记录 审核 实施与运作 机构与职责 培训、认知及能力 协商、沟通 文件化 文件管理 作业控制 应急准备和应变 ACTION PLAN 职 业 安 全 卫 生 管 理 体 系