第十八章 武装冲突法.ppt

第十六讲 武装冲突法 河南大学国际问题研究所 主要问题 一、武装冲突法概述 二、武装冲突法的基本内容和特点 三、战争的过程 四、对作战手段和方法的限制 五、人道主义规则（保护战争和受难者） 六、中立 七、战争责任 第一节 战争与武装冲突法概述 （一）武装冲突的概念 武装冲突法是由传统国际法中的战争法演变而来的，其含义是在战争和武装冲突中，以条约和惯例形式，用来调整交战国和武装冲突各方之间、交战国和中立国之间关系以及交战行为的原则、规则和制度的总体。在现代国际法中，“武装冲突法”这一概念正在逐步取代传统国际法意义上的“战争法”概念。由于这些规则是出于人道目的制定的，国际法有时还将这样概念称为“国际人道法”。 第一节 战争与武装冲突法概述 对概念的几点说明： 1、武装冲突法的适用范围：国家和非国家团体 2、武装冲突可以是有战争状态的，也可以是没有战争状态的。 3、武装冲突法体现了对诉诸战争权的限制。1928年签订的《巴黎非战公约》是第一个宣布废弃战争的重要文件。 4、武装冲突法是对国际法禁止使用武力原则的补充。国际法禁止使用武力原则规定并不具体。 第一节 战争与武装冲突法概述 （二）武装冲突在国际法上的地位变化 1625年，格老秀斯在《战争与和平法》中，全面阐述传统的战争思想和规则，形成以战争法为主要内容的国际法学体系。 传统的国际法承认战争是国家推行政策的方式之一，是解决国际争端的合法手段。因此战争是主权国家的合法权利。只要遵守战争法规定的作战手段和方法，战争就是合法的。 随着国际关系的发展，国际社会提出限制战争的主张。1899年《和平解决国际争端》和1907年在海牙和平会议上修订的《和平解决国际争端公约》第一次对“诉诸战争权”作了限制。 第一节 战争与武装冲突法概述 《国际联盟盟约》进一步限制了诉诸战争权。 1928年8月27日巴黎《关于废弃战争作为国家政策工具的一般条约》是第一个全面禁止战争行为的公约，即《巴黎非战公约》。在法律上宣布了除自卫战争以外的所有战争都是非法的战争，但对废弃战争的规定比较原则，不够具体、明确，对武力报复也末作任何规定。 第一节 战争与武装冲突法概述 真正全面禁止武力和武力威胁的是《联合国宪章》。宪章虽然没有战争一词，但是明确禁止非法的使用武力。 第1条：维护国际和平及安全，并为此目的，采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他对和平之破坏。 第 2条：会员国在其国际关系上不得使用武力或武力威胁，或以与联合国宗旨不符的任何其他方法，侵害任何成员国或国家的领土完整或政治独立。 第一节 战争与武装冲突法概述 《联合国宪章》中所讲的武力或武力威胁，包括战争。 宪章禁止使用武力或武力威胁，是禁止与宪章规定的联合国的宗旨不符的使用武力或武力威胁；而符合联合国宗旨的使用武力是不违背宪章规定的。 第一节 战争与武装冲突法概述 宪章规定合法使用武力的情况有以下三种： 1.自卫。 联合国任何会员国受到武力攻击时，在安全理事会采取必要办法，以维持国际和平及安全以前，本宪章不得认为禁止行使单独或集体自卫的自然权利。（宪章第81条） ??? 2.联合国安理会授权或采取的行动。 安理会如认为第41条所规定的办法为不足或已经证明为不足时，得采取必要之海陆空军行动，以维持或恢复国际和平及安全。 （宪章第42条） 第一节 战争与武装冲突法概述 3.为了民族解放运动而使用武力。 《宪章》明确承认民族自决权为国际法的基本原则。联合国通过一系列决议，宣言要求国际社会承认并支援为反对殖民统治，外国压迫及民族歧视而进行的武装斗争。从而肯定了为实现民族独立或民族解放运动而使用武力的合法性。 可见， 现代国际法确立了禁止侵略战争和非法使用武力的原则，同时承认合法战争和合法使用武力的权利。 第二节 武装冲突法的基本内容和特点 基本内容 武装冲突法是具有动态性质的法律。随着社会历史发展、军事技术的改进及战争或武装冲突规模的变化和发展，武装冲突法规则本身也在不断发展。 从传统战争法及武装冲突法的内容看，可分为两部分： 第一部分是关于战争的开始和结束，以及交战国或冲突各方之间、交战国与中立国之间的法律关系的原则、规则和规章制度。 第二部分是关于作战手段和作战方法，以及在战争和武装冲突中保护平民与其他受难者，改善伤病员待遇的原则、规则和制度。这部分内容在二战后有了较大发展。 第二节 武装冲突法的基本内容和特点 从历史发展过程看，战争法与武装冲突法分为两个体系：海牙体系；日内瓦体系 海牙体系：主要规定战争如何开始、进行和结束 日内瓦体系（国际人道主义法） ：主要是保护那些不直接参加战争或已退出战争那部分人的人道主义的法律规则。 这两个体系结合起来就构成了现代国