国际经济学第九章 区域经济一体化与关税同盟理论.ppt

第九章 区域经济一体化与关税同盟理论 在前面的章节中，我们介绍了关税和非关税壁垒，它们作贸易保护手段对世界福利是一种损害。如何才能消除贸易壁垒实现自由贸易呢？寄希望于各国自觉采取单边贸易自由化行动是行不通的，必须各国达成共识，一起采取行动，才能最终实现贸易自由化。但是根据博弈论的观点，国家数目越多，达成合作结果越困难；反之，当国家数目较少时，就比较容易达成合作。为了绕开贸易壁垒，各个国家之间纷纷结成联盟或形成贸易区，于是区域经济一体化逐渐形成并迅速发展。本章我们主要介绍区域经济一体化的形式、相关理论及其实践发展。 第一节 区域经济一体化 一、区域经济一体化的含义 所谓区域经济一体化，是指两个或两个以上的国家或经济体为了维护共同的经济和政治利益，通过达成某种协议而建立起来的经济合作组织。这一概念包含下列含义： （1）行为主体是国家或经济体，是国家或经济体之间的关系。 （2）通过条约或协议联系成员。 （3）成员之间鼓吹自由贸易，实行互利；对非成员实行贸易保护，具有排他性。 （4）带有区域地理性。 ? 二、区域经济一体化的形式 1、特惠贸易协定（Preferential Trade Arrangements） 特惠贸易协定是指区域内的成员国通过协定或缔结条约，对部分或全部的商品规定特别的关税优惠。这种一体化形式只是部分减免关税，而不是全部免除关税，它是经济一体化最松散的形式。特惠贸易协定最好的例子是由英联邦及成员国以及一些大英帝国以前的成员国于1932年建立的英联邦优惠计划。第二次世界大战后的“东南亚国家联盟”也是特惠贸易协定的一种典型形式。 2、自由贸易区（Free Trade Area） 自由贸易区是指两个或两个以上的国家或经济体之间通过达成协议，相互取消进口关税和与关税具有同等效力的其他措施而形成的际家经济一体化组织。如北美自由贸易区和欧洲自由贸易联盟都属此列。 自由贸易区的一个重要特点是区域内商品可以自由流动，真正实现了商品的自由贸易，但是它严格地将这种贸易待遇限制在参加国之间。自由贸易区的另一个重要特点是，成员经济体之间没有共同的对外关税。自由贸易区明确指出，各成员经济体之间的自由贸易，并不妨碍各成员经济体针对非自由贸易区成员采取其他的贸易政策。 但这又引发了另外一个问题。在执行自由贸易政策时很难分清某种产品是来自伙伴国，还是来自非成员国。例如根据北美自由贸易协定，一件墨西哥工人制作的衬衣能够自由进入美国市场。但如果美国想对从其他国进口的衬衣保持高关税，而墨西哥却没有采取相似的税率，那么怎样才能防止一件衬衣，譬如说是从孟加拉国运到墨西哥的不被装上开往芝加哥的卡车呢？解决这一问题的办法是，对从墨西哥运往美国的商品仍旧要经过海关检察，只有当有充分的文件证明这些商品是地道的墨西哥产品而非由第三国转运过来的，才能免关税进入美国，即实行原产地原则。那么怎样才算是一件地道的墨西哥衬衣呢？如果衬衣来自孟加拉国，但是由墨西哥人订上扣子，这样的衬衣恐怕不能算墨西哥产的。但如果除了扣子之外，整件衬衣都是在墨西哥缝制的，那么这件衬衣应算作是墨西哥产的。因此，自由贸易区不仅要求各国继续在边境检察进口货物，而且还需要制定一套详尽完备的原产地原则，以确定某种商品是否符合免税进口的条件。 因此，尽管原则上是自由贸易，但像北美自由贸易区这样的自由贸易协定所造成的沉重的日常文件工作负担有可能成为自由贸易的重大障碍。 3、关税同盟（Customs Union） 关税同盟是指两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，相互取消关税和与关税具有同等效力的其他措施，并建立共同对外关税或其他统一限制措施的经济一体化组织。欧共体最早于1968年7月建成六国关税同盟，以后又于1977年实现九国关税同盟，1992年建成十二国关税同盟。 关税同盟是比自由贸易区层次更高的经济一体化组织。其特点是，成员国在相互取消进口关税的同时，建立了共同的对外关税，因此，成员经济体之间不再需要附加原产地原则。这样实际上是将关税的制定权让渡给了经济一体化组织，因此，关税同盟对成员经济体的约束力比自由贸易区大。 从经济一体化的角度看，关税同盟也具有某种局限性。随着成员之间相互取消关税，各成员国的市场将完全暴露在其他成员国厂商的竞争之下。各成员国为了保护本国的某些产业，需要采取更加隐蔽的措施，如非关税壁垒。尽管关税同盟成立之初，已经明确规定了取消非关税壁垒，然而非关税壁垒措施没有一个统一的判断标准，因此关税同盟包含着鼓励成员国增加非关税壁垒的倾向。 4、共同市场（Common Market） 共同市场是指，两个或两个以上的国家或经济体通过达成某种协议，不仅实现了自由贸易，建立了共同的对外关税，还实现了服务、资本和劳动力的自由流动的区域经济一体化组织。欧共体于1992年底建成统一大市场。 共同