官德相关资料2.doc

中国古代“官德”现代启示胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上指出：“党员、干部的道德修养，不仅关系他们的个人品行，而且也关系党的整体形象”，要教育引导党员、干部特别是领导干部，自觉加强道德修养，常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，是对领导干部执政的基本要求。 　 中国古代把对官吏的道德素质要求放在重要位置，强调官德在治国理政中的主导作用，其中不乏合理的成分和有益的营养。 　　“官德”之内涵 　　官德就是权力道德，即居官从政者的职业道德，亦即各级官员运用权力、执行公务过程中应当遵守的行为准则。 　　中国历朝历代关于官德的具体规定有所不同。如：西周朝有“六行”；秦朝有“五善”；汉朝有“光禄四行”；晋朝有“中正六条”；唐朝有“四善”。宋元明清各朝的有关规定大体上与唐朝一样。 　　历代许多思想家、政治家和德高望重的名臣也曾从不同角度申论官德之内涵。他们首先都强调居官者必须具备“公正无私”之德。“以公灭私，民其允怀”，“无偏无党，王道荡荡”，就是说执政者能以公心灭私欲除私利，百姓才能信赖归服；不偏袒少数人利益，不结党营私，国家的政令就能畅通，国家就能兴旺发达。“公生明，偏生暗。”“公正无私，一言而万民齐。”意为居官从政者有公正无私之德，说一句话也能使万民听从，团结一致。“能吏寻常见，公廉第一难。”清廉勤谨是最重要的官德，古人所论甚多，清朝名臣陈宏谋在所著《从政遗规》一书中总结说：“当官之法，唯有三事：曰清，曰慎，曰勤。”又说：“亲民之官，以廉为基。” 　　纵观历朝官方文献和私人著作对官德条目的种种规定和论述，可以认为中国古代官德的内涵最主要的两条就是：公正无私；清廉勤谨。 ??? “官德”之重要性 　　自古以来，各行各业都有各自的职业道德要求。但要求标准最高最严的、最受人们重视的则莫过于“师德”和“官德”两种。 　　教师的职责是“传道、授业、解惑”，教师是德才皆备人才的培育者，是“人类灵魂的工程师”，自然要“高尚其德”才能“为人师表”。那么，官德为什么同样受到高度重视呢？原因很简单：官德直接关系到国家政权的安危和社会风气的好坏。在这个意义上说“官德”的意义，比“师德”的意义要大得多。 　　关于官德直接关系到国家政权安危的问题，古人早有深刻认识。孔子认为以德治国才能真正治好国，以德理民才能真正理好民，实行“德治”才能长治久安。既然要德治，自然是要有德者来治，担负治国之责的各级官吏自然要有较高的官德，所以官德问题一直受到高度重视。官吏是国家机器的运转者，是公务人员，其道德素质状况直接影响着国家的统治效能，必须具备公正无私、清廉勤谨的道德素质才能干好公务，保证国家机器的正常运转。所以说官职“授有德则国安，授无德则国乱”“德不称其任，其祸必酷”。官吏干公务，自然也需要一定的才能，但首先必须官德好，否则其才越大其害越大，其例不胜枚举，唐朝的李林甫和明朝的严嵩都是典型。国家不能无法制，但法制是人制定的，是人执行的，无德者立法必无善法，无德者执行必乱成法。王安石所说“吏不良，则有法而莫守”，就是这个道理，历史也反复证明了这一点。 　　古人也充分认识到官德对整个社会道德和社会风气的巨大影响作用。鲁国执政大臣李康子向孔子请教关于“政治”的问题，孔子说：“政者，正也，子帅（率）以正，孰敢不正！”意思是所谓政治，就是治国理民者心正身正脚步正，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”当官的为人有德，正大光明，即使不对百姓强迫命令，百姓也会听从；当官的为人无德，不走正道，即使强制百姓做这做那，百姓也不会真心信服听从他。官德有先导作用、表率作用。 　　孟子说：“不仁者在高位，是播其恶于众也。”唐太宗说：“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竟进。”选拔有德君子做官，则心正心善的好人会自我勉励继续行善；误用邪恶之徒做官，则各种坏人就会争先恐后地钻进官府。所以，“为政之要，惟在得人。用非其才，必难致治。今所任用，必须以德行学识为本”。这就是唐太宗一类明君和政治家从总结历史经验中获得的正确认识。 　　“官德”之修养 　　高尚的官德不是与生俱来的，而是通过后天学习和从政实践修养而成。历史上一切清官廉吏无不重视自身官德修养，大处着眼，小处着手，坚定不移，持之以恒，赢得清廉美誉，流芳千古。 　　在官德修养上的“大处着眼”，就是先要立定居官从政的志向：报效国家，造福百姓。孟子说：“居天下之广居，立天下之正位，行天下之大道。得志，与民由之；不得志，独行其道。富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈。此之谓大丈夫。”一切清官廉吏，无论官位大小，都有这种以天下为己任、为人民谋福祉、淡泊个人名利、务求高风亮节的宽广胸怀和远大志向。由于立定了这样的雄心壮志，他们的官德修养才有自觉性和持久性，才能节节升华，直达高峰。这实际上涉及的是做官为政的出发点或曰“动机”问题：为“公”则有大志，为“私