国外社会建设的理论、经验教训和启示汇.pptVIP

史上最牛钉子户 （4）、完善的社会保障体系，确保了社会利益结构中最不利人群的利益，避免了社会底层的“沉淀”和“固化”，弥合了社会断层和分裂。 ——覆盖全面。西方各国社会保障制度以社会保险为主，包括教育资助、免费医疗、失业救济、老人照料、养老金支付、残疾人救助、单亲父母津贴、家庭和儿童保护等方方面面。 “不让一个人掉队” 从“摇篮”到“坟墓” 建国初期，我国基本上建立了面向城市企业职工的劳动保险体系。除失业项目外,其它在发达的工业化国家尚存在的各社会保险项目,我国的社会保险都包括了。农村的社会保障制度基本上依靠集体经济力量给予保障。改革开放以后，城市社会保障制度改革“昂首前进”,而农村社会保障制度改革却是“举步维艰”。 统计表明，2001年城市人均社会保障支出占人均GDP的比重平均为15%，已经达到某些发达国家1970年代的社会保障水平；而农村仅为0.18%,城市医疗保险的人均享受水平在1990年代的后期达到400—500元，而农村得到的医疗补贴人均仅有0.0125元。2002年的农村养老保险全部收入仅32亿元，平均享受水平仅为城市的0.72%。 ——保障水平不断提高。 2002年，瑞典32.5%，其次是法国30.6%、德国30.5%、丹麦30%，芬兰26.4%，而欧盟15国平均水平为27.5%。 西方国家社会保障的历史发展表明，人均GDP在3000美元