周从章适合中小型科技企业的计划简介.ppt

报告人:周从章 博士北京诚信科技发展中心 2007年9月 适合科技型中小企业申报 （一）国家发改委高技术产业发展项目计划 国家高技术产业发展项目计划是国民经济和社会发展计划的重要组成部分，是在计划、财政、金融等部门的支持配合下，组织动员全社会共同参与的、旨在推动高技术产业发展、促进科技成果产业化的一项重要计划。该计划主要包括四个层面的项目。 （一）高技术产业发展重大专项 根据国民经济和社会发展需要，围绕产业发展的特定目标和任务，对带有战略性、全局性、综合性特点以及对产业发展有重要带动作用的高技术的产业化，进行总体规划和统筹安排、实施的重大项目。 （二）高技术产业化示范工程 对促进新兴产业形成和推动产业技术升级有重大影响、技术含量和附加值高、市场前景好、经济和社会效益显著、带动性强的重大关键技术系统集成，首次进行规模生产的转化，并提供完备合理的工程化技术方案和工艺设计，为产业推广应用提供工程示范的建设项目。 （三）高技术产业化推进项目 为发挥国家宏观调控的导向作用，鼓励行业和地方从经济发展的需要出发，引导社会资金投向高技术产业，培植新兴的高技术产业化群体的建设项目。 （四）高技术产业发展基本建设项目 为加快信息产业发展及促进新兴产业形成，扩大生产能力，提高技术层次，满足市场需求而安排的大中型固定资产投资项目。同时，包括为组织国家重大科学工程项目建设，为加强科技与经济结合的能力建设，推进国家工程研究中心建设等而安排的固定资产投资项目。 安排原则 （一）计划由国家发改委负责审理，汇总编制。国务院有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市发改委、计划单列企业集团负责项目的组织、协调和监督。 （二）项目技术来源包括具有自主知识产权的技术，消化吸收创新的技术，国内外联合开发的技术和首次引进的技术等，也可采用合资合作的方式。 （三）项目采用包括专家评选、项目评估和招投标在内的各有关方式。 （四）项目实施以企业、研究院所为载体，鼓励企业引进科技要素，倡导产学研结合，科研院所进行企业化改制，大专院校创办高技术企业。 （五）项目滚动安排，分年实施。建设期不超过３年。 选项条件 （一）符合国家高技术产业发展规划和高技术产业化重点领域指南及有关发布的高技术产业化公告等。 （二）前期科技成果要在本技术领域或行业中具有较高水平，经省部级以上单位认证（包括技术鉴定、成果证书、专利等）。基本建设项目引进或合资合作的技术要先进，且合作对象已基本落实。 （三）项目建设对相关产业的发展具有重要的带动作用，有一定的规模和较好的经济效益及良好的发展空间。 （四）承担单位要按照《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发〔１９９６〕３５号）的要求注入项目资本金。 （五）项目承担单位必须具备企业法人资格，具有较好的企业基本素质，较强的技术开发、资金筹措和工程建设能力，较好的经营业绩和较高的资信等级，资产负债率在规定的合理范围之内。 （六）项目建设要有强有力的领导班子和技术支撑，项目负责人必须具备较强的组织管理和市场开拓能力。 审理程序 （一）高技术产业发展重大专项 项目主持部门根据国家发布的专项公告及确定的专项分阶段目标和实施方案，选择符合条件的项目承担单位，编报项目建议书。待批复项目建议书后，由项目主持部门组织申报项目可行性研究报告。 （二）高技术产业化示范工程 项目主持部门根据国家高技术产业化重点领域指南，组织申报项目建议书和可行性研究报告。 可行性研究报告由项目单位委托有甲级设计资格或甲级工程咨询资格的单位编制。经评估机构评估后，在落实项目资本金和银行贷款的条件下，由国家发改委按权限审核并批复项目可行性研究报告。 （三）高技术产业化推进项目 由项目主持部门根据本地区高技术产业发展规划和国务院规定的项目审批权限，审批本地区的高技术产业化项目建议书，并向国家发改委申报列入高技术产业化推进项目。国家发改委对项目主持部门报送的项目建议书进行审核，分批下达高技术产业化推进项目， （四）高技术产业发展基本建设项目 按国家基本建设有关程序办理。 资金来源 （一）国家高技术产业发展项目资金来源主要为：项目业主资本金或自筹资金、银行贷款、地方财政专项资金、高技术企业上市募集的资金及其它融资。 （二）凡按基本建设程序审批的项目，总投资包括转移固定资产和新增投资两部分（不含无形资产），新增投资部分包括固定资产投资、铺底流动资金和建设期贷款利息等。 （三）对申请国家资金投入的项目，国家视财力情况和主持部门（不合中央部门）资金安排情况，给予部分项目适