台南火车站地区都市更新推动计划工作计划书.docxVIP

台南火車站地區都市更新推動計畫—工作計畫書開發設計部門部門負責人：魯若愚指導教授：林漢良、趙子元、謝俊民第一章　前言第一節　緣起台南市中西區由於發展較早，現多為建成區，區內密集的建築、道路等人工構造物使其猶如都市中的水泥叢林一般，缺乏綠地空間的老舊街區，以及景觀上多擁擠、老舊的建物，形成此區給人的第一印象。既有研究亦指出，台南地區之都市熱島中心即位於中西區，無論是以生態、景觀，亦或是居住的角度來看，區內有多處皆有進行更新之必須。然而目前台南市政府配合內政部營建署「都市更新六年示範計畫」，優先劃定中西區之部分舊街區為都市更新範圍，其中亦包括台南火車站周邊街區，即本案之開發基地。圖1 台南市中西區都市更新範圍圖資料來源：台南市政府鐵路車站在都市整體機能上之意義，由於其所在空間位置之獨特性，常具有城市最重要的門戶中心意象，與都市發展息息相關。K. Lynch亦曾在「都市意象」一書中提到：「一個運輸的節點，對於城市的觀察者而言確實重要。而都市中的主要火車站，可以說是最重要的城市節點。」台南火車站是台南都會區大眾運輸轉換的核心，位於交通樞紐之精華地段，並臨近台南市主要商圈（例如民族商圈、北門商圈等），具備大量公共與商業活動的發展機會，使其土地具有相當的發展潛能。但由於長期以來缺乏有計畫的引導，站區土地仍多處於閒置或低度利用的狀態，部分鐵路沿線地段早期發展做為倉庫使用，公共空間亦缺乏設計而擁擠混亂，土地使用之機能需積極進行調整。此外，台南市之大眾運輸公車系統使用率長期低落，若能善加運用火車站地區位於交通樞紐地段之優勢，將台南市之大眾運輸系統予以整合，規劃人性化之誘導式設計，將可提升台南市大眾運輸系統之使用，同時創造良好之門戶意象。除此之外，「台南市區鐵路地下化計畫」已於2009年9月9日經行政院正式核定，鐵路地下化工程勢在必行，屆時勢必面臨土地開發之課題，足見此區亟需及早進行規劃之必要性。因此，本計畫將利用都市更新之方式，將車站兩側土地與鐵路地區一併進行開發。以基地之現況與市場潛力分析為基礎，確立發展定位，以保留現有台南車站古蹟、結合週邊土地整體開發方式進行，進而研擬基地範圍內之細部設計，同時配合基地開發與財務評估，規劃完善之開發方式與財務計畫。盼藉由車站地區更新的機會，將地區環境資源加以整合，並重新架構地區的空間組織，同時考量鐵路地下化，營塑良好之空間設計，如此將可為此種特殊機能地區的整體環境注入新的生命力。第二節　部門目標以不違背都市設計所制訂之開發管制為前提，並以基地之現況與市場潛力分析為基礎，同時兼顧生態與實際使用需求，根據商品規格將規劃構想落實至基地細部設計。第三節　基地位置本計畫之基地位於台南市中西區之台南火車站及其鄰近地區，並考量鐵路地下化將之納入基地範圍，形狀方整，總面積約為10.2公頃。其界線以主要道路為劃分依據：北以小東路為界、南以民族路為界、西以北門路為界、東以前鋒路為界。圖2 開發基地位置示意圖資料來源：本計畫整理第二章　操作流程與步驟第一節　資料蒐集與分析此部分旨在蒐集開發基地之背景資料並加以分析，以作為後續發展構想研擬之基礎。地區歷史脈絡蒐集並瞭解基地之歷史脈絡，盼此一背景資料之蒐集可發展出具備地區特色之元素，以作為後續設計之參考。實質環境分析旨在瞭解基地範圍及其周邊現況以供後續分析參考。藉由現場調查輔以照片取得自然環境、土地使用、建物資訊、交通系統、邊緣意象等一手資料。基地現況調查細項自然環境：地勢起伏、風向、風速土地使用：住宅、商業、工業、開放空間、空地、宗教使用、古蹟保存、機關、學校、市場、停車場、閒置/待租售、廢棄、其他建物資訊：樓層數、窳陋與否、建築風格交通系統：大眾運輸場站位置、人車動線、活動節點邊緣意象：以照片說明鐵路地下化計畫範圍與其周邊之界面現況其他：觀察是否有常態性活動、文化或景觀資源等元素調查圖資成果展現之電腦輔助軟體：GIS、Photoshop第二節　初步構想研擬此部分將以前述之資料蒐集與分析為基礎，於組內藉由相關指標檢定（收集生態城市相關指標，比對並檢定經調查所得之基地發展現況，分析其不足之處以作為後續設計之參考），以及SWOT分析等操作，擬定發展定位後，訂定基地之初步發展構想，進行細部設計草擬。設計原則擬定：配合開發策略、市場潛力分析與商品確立，進而擬定發展願景、定位，以及本案之中心訴求。國內外案例蒐集：以火車轉運站、鐵路地下化、交通設施場站、綠廊、風環境、日照、綠建築、景觀規劃等項目為主。細部設計草擬：其圖資包含基地初步發展構想之泡泡圖與平面圖。第三節　發展課題與對策綜合前述，以基地發展之初步構想為前提，檢視現況與願景之差異，轉化為具體的基地發展課題，並擬定相對應之對策，以作為後續設計之參考。第四節　基地開發細部設計此部分將綜合前述內容，並配合商品規格，考量開發策略與財務計畫，修正