科技创新适应城市发展 与时俱进建设现代公交.doc

科技创新适应城市发展 与时俱进建设现代公交 --新疆石河子市公共交通有限责任公司改革与发展调研报告 改革开放三十年，是石河子城市公共交通腾飞的三十年，石河子市公共交通企业按照“安全第一、服务第一、诚信第一、两个效益第一”的经营理念，抓住改革开放步伐加快和城市建设日新月异的历史机遇，乘势而上，迅猛发展。真正实现了石河子城市的居民小区建设到哪里，公交车和线路就开到那里，城市的道路修到哪里，公交车就开到哪里，方便了市民群众的出行。 30多年前的1976年，由八师城建处机关小车队划出四辆旧车，十几个人，一条线路，成立了石河子市公共汽车公司。从那时起，这个企业滚雪球似地逐渐在两代公交人的艰苦奋斗之中慢慢地发展了起来。 石河子城市公共交通的发展演绎着石河子改革开放和城市建设的发展。斗转星移，特别是党的十一届三中全会以来，改革开放步伐不断加快，石河子城市建设和各项事业发展突飞猛进，给石河子城市公共交通事业提供了发展机会，城市日新月异的变化，也带动了城市公共交通的发展、变化，在改革开放后的七五、八五、九五、十五期间的四个历史时期，城市公共交通的通车条件，万人拥有公共交通车辆数，公交车年行驶总里程，年运营总人数，城市公交拥有固定资产，公交总车辆数，员工总人数，基础设施建设总投入等是发展速度最快的时期。到2008年3月底，石河子城市公共交通已拥有公共汽车426辆，线路29条，期末线路长度396.5公里，市内公交线网长度96.2公里，年行驶总里程达1760多万公里，年客运总人次达5600多万人次，万人拥有公交车13.3标准台，分别是改革开放前的213倍、15倍、30倍、243倍、225倍、11倍。 1993年，全国城市公共交通行业经历了一次大的变革，石河子也没有例外，在这次城市公共交通的变革之中，有很多城市到现在也没走出这次变革的阴影；石河子城市公共交通企业的经营者们力排众议，靠和客车生产厂家良好的信誉，赊销来了60多辆中巴车，同当时蜂拥而至的个体户买车跑公交路线的人抢线路，占市场，最终那些人是以亏损不跑了而告终，公交公司则以良好的服务，规范的管理，吃苦耐劳的精神和无私的奉献占领了市场。 2000年，是石河子城市公共交通深化改革不断创新、实现夸越式发展的新的里程碑，企业开始改制让不少人捏了一把汗。只能前进不能后退，让不少人担惊受怕，一是怕：这一步走不好，就不能回头；二是怕：“自己的职工身份转换了，还要拿钱入股，自己丢掉了饭碗，还要贴钱，特别是年龄较大的员工。”回想当初企业改制走出的一步一步，石河子公交人的心情还是难以平静的。董事长、总经理张时书说：“企业改制，先要定位，改制的目的是体制改革而不是进行职工改革。还有，企业改革的方向，是为了‘发展壮大、强企富员’。实现企业、投资者（股东）、劳动者的（员工）共同富裕”。 城市公共交通企业是劳动密集型的企业，是城市的基础设施，市民生产、生活的第一道工序，是城市经济建设和社会发展的动脉，每一个员工都对企业的发展有着重要的作用；因为原来是事业单位后改为企业管理的单位，历史发展的过程中必然注定新老企业有着千丝万缕割舍不开的渊源，因此，尊重企业员工就是尊重历史，将他们视为新企业的主人也是改革中的题中之义。通过深入细致的思想工作，大家统一了认识，仅三天时间就有415名员工筹资610万元，入股购买了国有资产。石城公交职工身份置换和员工入股采取的是上不封顶、下不保底，自觉自愿的原则，一视同仁，风险共担，利益共享，这是石城公交国企改革的具有里程碑的又一步；到2003年企业员工又筹措资金50万元，把国有投资有限公司的50万元购回。现在企业的工商注册资金达1500万元。 2003年以来，随着师市党政服务中心办公大楼的落成和投入使用，开发区招商引资力度加大和国内外知名企业落户开发区，给城市公共交通的发展带来了难得的发展机遇，石河子市公共交通得到了快速发展，城市公共交通新增了线路9条，延长线路14条，线路总长在原有基础上增加了72公里，日增客运量5000多人次。公交企业采取赊销和集资等办法筹措资金3000多万元，购新车282辆，满足了企业发展和市民乘车的需求，城市公共交通新增固定资产3300万元。在基础设施建设上，投资200多万元，建成了建筑面积2660平方米，总面积14000多平方米的公交第三车场，建标准化公交站务室6个，大大缓解了公交停保能力的矛盾。。 在科技运用和投入上，为了与城市经济发展的步伐相适应，为下一步公交现代化管理奠定基础，在市内公交线路全部实行无人售票之后，2006年企业随即又在全部线路上实施IC卡乘车，它不仅再一次改变了乘客乘车的消费方式，同时也使企业在管理理念和管理手段上发生了最早的也最为深刻的革命，实现了由手工统计、经验管理向数字化、信息化管理转化的最关键的第一步，也是企业成立以来最重要的一次运营机制和票务