广铁集团公司铁路建设工程施工企业信用评价实施细则.doc

广州铁路(集团)公司文件 广建发〔2009〕119号 关于发布《广铁（集团）公司铁路建设工程 施工企业信用评价实施细则》的通知 各建设指挥部（筹备组）、工程管理所，广珠城际轨道交通公司、广珠铁路公司、厦深铁路广东有限公司、海南东环铁路公司： 根据铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设〔2009〕40号），为做好集团管内铁路建设工程的施工企业信用评价工作，统一评价标准和尺度、保证评价工作客观和真实，现将《广铁（集团）公司铁路建设工程施工企业信用评价实施细则》发给你们，请组织认真学习，严格贯彻执行。 附件：1．现场工程质量检查扣分表 2．现场管理检查扣分表 3．施工不良行为认定、公布期限和处罚标准 4．施工企业信用评价相关计分及排序原则 5．项目评价结果（E） 6．建设单位评价结果（F） 二○○九年五月二十二日 广铁（集团）公司铁路建设工程 施工企业信用评价实施细则 第一章 总 则 第一条 为进一步加强集团公司铁路建设工程施工企业信用评价工作，根据铁道部《关于印发铁路建设工程施工企业信用评价暂行办法的通知》（铁建设〔2009〕40号）有关要求，结合集团公司铁路建设特点，制定本细则。 第二条 本细则适用于集团公司作为建设单位的大中型铁路建设项目和集团公司作为出资人代表的其他合资大中型铁路建设项目。 第三条 本细则所称施工企业信用评价（以下简称信用评价）是指铁道部、集团公司以及各建设项目管理机构（含集团公司建设指挥部、筹备组和由集团公司作为出资人代表的其他合资铁路项目公司，以下同）根据建设项目现场工程质量、现场管理、不良行为等对施工企业信用状况进行的综合评价；信用评价分A、B、C三个等级。 第四条 信用评价对象为工程局（集团公司）。以工程局（集团公司）名义签订合同的，对工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）母公司名义签订合同的，对直接承担施工任务的工程局（集团公司）进行评价；以工程局（集团公司）的子公司签订合同的，对工程局（集团公司）进行评价。 第五条 信用评价每半年为一个评价期。一个评价期内有3个月及以上施工期的，对施工企业进行全面评价；施工期少于3个月的，不对施工企业进行全面评价，只对施工企业不良行为在集团公司和全路范围内进行认定、公示、公布、处罚并记录，发生重大不良行为的施工企业直接评定为C级并予以公示和公布。 新进入铁路建设市场的施工企业，一年内不纳入全路信用评价范围，只在集团公司范围内参与全面评价，其中不良行为在集团公司和全路范围内进行认定、公示、公布、处罚并记录；发生重大不良行为的还应按铁道部相关规定进行处罚。 第六条 信用评价工作应坚持公开、公正、公平的原则，自觉接受纪检、监察部门和社会的监督。 第七条 集团公司建管处（以下简称建管处）对信用评价工作进行指导和组织，铁道部工程质量安全监督总站广州监督站（以下简称监督站）进行对信用评价工作进行监督。 第二章 组织机构 第八条 集团公司信用评价工作领导小组：由集团公司主要领导任组长，主管建设的副总经理任副组长，建管、计统、财务、审计处处长以及监督站站长为组员，负责领导、监督集团公司信用评价工作，审核信用评价结果，指导集团公司信用评价检查小组工作。领导小组下设办公室在集团公司建管处，具体负责信用评价的组织和日常工作。 第九条 集团公司信用评价检查小组（以下简称集团检查小组）：由集团公司建管处处长任组长，建管处副处长、总工程师任副组长，建管处、项目管理机构、监理单位派员组成检查小组，负责集团公司信用评价的具体工作。 第十条 各项目管理机构按照铁道部铁建设〔2009〕40号文件和本实施细则的要求，组建本单位的信用评价检查小组（以下简称项目管理机构检查小组）。负责组织本单位信用评价现场检查和不良行为认定工作，向集团公司建管处、监督站报送评价结果。 第三章 现场检查 第十一条 现场检查是指在铁路建设过程中，集团公司、项目管理机构和监督站依据法律、法规、规章制度、合同、标准和规范，对施工企业进行的现场工程质量检查和现场管理检查。 第十二条 现场工程质量检查是指集团公司、项目管理机构和监督站对工程质量按照施工质量验收标准，对照《现场工程质量检查扣分表》（见附件1）对施工企业工程质量进行的检查、扣分。 第十三条 现场管理检查是指集团公司、项目管理机构按照《现场管理检查扣分表》（见附件2）对施工企业合同履约、质量管理、安全管理、环境保护、文明施工等进行的检查、扣分。 第十四条 其他有关单位检查发现的和通过其他渠道反映并经核实的问题，按附件1和附件2进行扣分。 第十五条 每个评价期进行三次现场检查评分，每两个月进行一次。每个评价期内第一次和第二次现场检查由项目管理机构检查小组负责组织，分别于每年2月、4月、8月、10