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全员参与 全力以赴 坚决完成县委县政府交给我镇的征拆安置任务 ——在全镇征地拆迁安置工作会议上的动员报告 刘洪波 2011年4月13日 各位领导、同志们： 今天的全镇征地拆迁安置工作会议，目的是号召动员全镇各级各部门进一步统一思想、集中力量，以决战决胜的信心、敢于担当的勇气、坚强有力的举措、锲而不舍的精神，迅速打响一场征拆安置攻坚战，为推进县城新一轮大建设、大发展创造良好条件。等下，张权主任、学辉书记、润仕主任还将作重要讲话，希望大家认真学习领会，按要求迅速抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见。 一、思想同心，高度重视，充分认识到完成征拆安置任务的极端重要性和紧迫性 征地拆迁工作号称“天下第一难事”。近年来，我镇把拆迁安置工作放在突出位置，切实做到思想动员到位、政策执行到位、工作程序到位、安置补偿到位，确保了征地拆迁工作的规范有序、稳妥推进。特别是2010年，是我镇实施103令政策的关键之年，全镇上下积极作为、攻坚克难，以超常的举措、超强的干劲推动征拆安置工作，全年完成征拆面积2882.8余亩，动迁房屋417栋，货币安置区转户参保570人，6个项目实现顺利拆迁腾地。尤其是在征拆安置工作中，我们锻炼了一支能征善战、吃苦耐劳、无私奉献的征拆队伍，砺炼了一种“团结协作、迎难而上、顽强拼搏”的拆迁精神，为加快县城经济发展、促进社会和谐奠定了坚实基础。 在总结成绩的同时，我们也要充分认识到征拆工作的重要性和存在的问题，更应增添做好征拆安置工作的信心。 ——征拆工作是全县全镇经济社会发展的大事、难事、好事。一是站在全县和全镇改革发展稳定的高度，征拆工作是大事，是改革的大事、发展的大事、稳定的大事。征拆政策的调整本身就是一种改革，改革必定会触及方方面面的利益，特别在当今时代，征地拆迁工作是涉及人最多的工作，征拆政策调整后的系统性、完整性、操作性怎样，还有一个检验的过程；在实施过程中，会遇到这样那样的新情况、新问题，都要到实践中去检验，然后去完善；就县镇而言，征拆安置政策的调整是改革的大事。征拆工作与项目建设息息相关，现在大家都有这样的共识，在一定程度上讲，征拆工作有多快，项目建设就有多快，发展就有多快；特别对我镇来言，征拆工作有多快，县城的扩容提质步伐就有多快，财税增长就有多快，可用财力的增加就有多快。做好征拆安置工作是关乎稳定的大事，征拆安置工作直接面对的是人民群众，全国各地出现过因拆迁工作处置不力而引发不稳定事件也不少，我们应该吸取经验和教训，既要大胆推进又要做好细致工作，从战略上要藐视他，在战术上又要重视他。站在当前工作性质来讲，征拆安置工作是难事，为什么会是难事呢？首先，征拆安置工作本身政策性很强，很具体；其次，征拆安置工作的对象是人民群众，本身做人的工作就是一项很复杂的工作，何况拆迁户的人口结构、房屋性质情况多样，增加了工作难度；再次，房屋是老百姓一生的积累和人生价值成就的体现，辛苦一辈子修一栋房，现在要拆除，总要思前想后，弄几个回合，还有中央提出改善民生、扩大民主、保护民利、维护民权被一些人利用和曲解，一定程度上给征拆安置工作增加了难度。站在发展的高度来看是好事，毛主席说过：共产党领导的中国革命是在破坏一个旧社会，建设一个新社会，这是讲社会制度的更替；而我们征拆安置工作，破坏一个旧面貌，建设一个新面貌；站在群众受益的高度也是好事，人民群众是盼拆迁、想拆迁，同时也策拆迁，总要想方设法争取征拆补偿利益最大化；就目前我县的征拆安置政策来讲，拆迁群众是受益的，既盘活增值了不能交易的不完全资产，又为自己下半辈子积蓄了稳定的收入。 ——当前征拆安置面临的挑战必须引起我们高度重视。一是全国各地因拆迁引发的事件屡有发生，社会舆论环境很不宽松；二是国家加大征地拆迁工作的规范管理，制订了很多约束性措施，政策环境不断趋紧；三是涉拆群众和企业的要求普遍提高，往往追加许多政策法规中并不支持的额外要求；四是货币安置区房源保障不足，建设明显滞后；五是不配合征拆、无理阻工闹事等现象还时有发生；六是有极少数干部甚至一些征拆一线干部对征拆政策学习不够、掌握不准、不能履行征拆工作的话语权；七是少数同志存在严重畏难情绪，不敢于、不善于做深入细致的思想工作。这些都是制约我镇拆迁工作进展的必须破解的难题。全镇各级各部门一定要站在全局的角度，进一步认清形势、自审自省、群策群力，真正达成思想上的高度统一、步调上的高度一致。 ——必须进一步坚定做好征拆安置工作的信心。信心和决心是做好工作的力量源泉，我们有理由充满信心。一是县委、县政府高度重视征拆安置工作，今年县委、县政府主持召开全县首次征拆安置工作动员，小平县长作动员报告，佳惠书记发表重要讲话；二是各个征拆项目有县领导联系，特别是县委常委、县委办主任张权同志代表县委、县政府统领指导我镇的征拆安置工作，为我镇推进征拆工作提供