推行机构编制实名制管理工作会议讲话范文.docVIP

推行机构编制实名制管理工作会议讲话 在全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作会议上的讲话 顾 建 强 按照会议的议程，接下来我代表四部门就全县机关事业单位推行机构编制实名制管理工作的范围、内容、程序和填报要求等情况作相关说明和具体部署。 一、关于机构编制实名制管理的范围和内容 机构编制实名制管理，是将机构编制管理与组织人事管理、财政管理、社会保障管理等紧密结合合，严格按照机构编制管理理法律法规和政策规定，以以人员编制核准和中层职位位备案使用为主要手段，实实现具体机构设置与批准的的机构相一致、实有人员与与核定的编制和领导职数相相对应的机构编制管理制度度。 机构编制实名制管理理的适用范围为各乡镇党政政机关、县级机关各部门以以及各类事业单位。 机构构编制实名制管理的内容包包括机构、编制和人员管理理。机构管理的主要内容包包括机构名称、性质、类别别、规格、隶属关系、主要要职责、内设机构、经费形形式、相关文件文号、组织织机构代码、事业单位法人人证书号、机构变动的历史史沿革等。编制管理的主要要内容包括编制种类、编制制数量、领导职数、相关文文件文号、经核准的编外人人员计划控制数等。人员管管理的主要内容包括机关事事业单位在编在职人员、离离退休人员的姓名、性别、、出生年月、学历、身份证证号、参加工作时间、职务务、职级、出入编情况、入入编类别等。也就是说，机机构编制实名制管理包含了了各单位的所有机构信息、、编制信息和人员信息及动动态变化情况。 机构编制制实名制管理体系主要由一一个平台、两项制度、三个个抓手构成。 机构编制实实名制管理平台。机构编制制实名制管理平台由机构编编制管理协调配合机制和机机构编制实名制管理系统两两部分构成。机构编制管理理协调配合机制是指机构编编制、组织、人力社保、财财政等部门分工负责、协调调配合、相互制约，严格按按照规定程序，把机构编制制部门负责的机构编制审批批、动态管理，组织、人力力社保部门负责的人员录用用、调配，财政部门负责的的部门预算、经费核拨，人人力社保部门负责的工资审审批、社会保险等管理环节节相衔接的机制。机构编制制实名制管理系统是机构编编制实名制管理的网上工作作平台和数字化信息台账,,通过机构、编制、人员数数据的实时更新和统 编制使用核准制度和中层层职位使用备案制度 编制使用核准准制度是机构编制实名制管管理的重点，目的是防止和和杜绝超编、混编、无序进进人等现象的发生。编制使使用核准制度是指机关事业业单位使用空缺编制补充人人员时，应事先向机构编制制部门提出用编申请，经机机构编制部门核准后,再按按干部管理权限和规定程序序办理录用、调配等手续，，然后到机构编制部门办理理入编或信息变更手续，最最后到人力社保、财政部门门办理工资调整、社会保险险、经费核拨等手续。中层层职位使用备案制度目的是是防止中层职位设置过多，，杜绝擅自增设、变更机构构配备中层职位等现象的发发生。 在这里，我特别说说明一下，以前对乡镇、县县级机关部门只批准了内设设机构，对中层职位的配备备数量未作明确要求；部门门下属事业单位设立时也未未明确行政负责人职数。此此次，为规范中层职位设置置，《暂行办法》对乡镇、、县级机关部门经批准的内内设机构和下属事业单位中中层职位，实行职位使用备备案制度。机构编制部门批批准的内设机构在编工作人人员2人以内的设1个中层层职位；3-5人的可设22个中层职位；6人以上的的可设3个中层职位；人数数特别多的可增加1个中层层职位。乡镇、县级机关部部门下属事业单位在编工作作人员3人以内的设1个行行政正职职位；4-7人的的可设1个行1个行政副职职位；8人人以上的可设1个行政正职职职位、2个行政副职职位位，人数特别多的可增加11个行政副职职位。该项规规定实施后，乡镇、县级机机关部门要进行规范，未经经批准设立的内设机构、挂挂牌机构不予认可，自行设设置的机构要取消，确因工工作需要调整或增设内设机机构的，必须报机构编制部部门审批，超职位配备的人人员要通过竞聘、轮岗、自自然减员的方式逐步消化。。 机构编编制实名制管理主要以机构构编制实名管理手册、编制制使用核准单和中层职位使使用备案表、人员信息变动动登记表为抓手。《机构编编制实名管理手册》是机关关、事业单位的机构编制““户口簿”，是反映机关事事业单位机构编制和人员状状况的纸质信息台帐。《编编制使用核准单》是编制核核准使用的凭证，作为机关关事业单位申请进人的前置置条件。《中层职位使用备备案表》是按照机构编制部部门批准的内设机构和事业业单位规范任免中层职位的的备案凭证。《人员信息变变动登记表》是机关事业单单位人员出入编、信息变更更的凭证，作为单位办理相相关人员 二、关于机构编制制实名制管理的工作程序 初始登记工作程序 为全面推行机构构编制实名制