全国药品流通行业发展规划纲要(2011-2015年).ppt.pptVIP

全国药品流通行业发展规划纲要（2011－2015年） 商务部市场秩序司 （征询意见稿） 一、我国药品流通行业发展现状 （一）药品供应保障体系基本建立。 根据食品药品监管局统计，截至2008年底，全国共有药品批发企业1.3万多家；药品零售连锁企业1，985家，门店129，346个，零售单体药店236，232家，零售药店门店总数达36.5万多个。随着各级政府的重视和推动，农村药品供应和监督“两网”建设取得阶段性成果，对农村药品供应保障起到巨大推动作用。 一、我国药品流通行业发展现状 （二）药品流通市场规模稳步扩大。 根据中国医药商业协会统计，2008年，全国药品批发企业全年销售总额4699亿元，同比增长16.72%，1999年至2008年10年间，年均增长速度达15%左右。近年来，随着国家政策扶持力度的加大和医药卫生体制改革的深入，城市社区药品市场和农村基层药品市场规模稳步扩大。2008年，城市社区药品市场销售总额同比增长31.8％，农村基层药品市场同比增长17.6％。 一、我国药品流通行业发展现状 （三）行业集中度开始提高。 2008年，药品批发企业“百强”入围底线由2007年的6.3亿元提升到7.4亿元，“百强”企业销售额占同期全国批发企业年销售总额的67.29％；前3名销售额占全国的20.09％；前500名占85.64％；有77家药品批发企业销售总额超过10亿元。大型医药商业企业开始加强对区域分销市场的渠道控制，结构重组正在进行中。 连锁药店门店数已占我国药品零售门店总数的1/3左右，成为药品零售市场的重要经营模式。据中国医药商业协会统计，2009年，全国药品零售连锁“百强”企业销售额581亿元，比2008年增加60亿元；百强企业门店总数为46843家，比2008年增长16.96%。 一、我国药品流通行业发展现状 （四）现代药品流通方式加快推广。 近年来，药品流通企业积极投入改革，以市场为先导、以服务为中心、以降费增效为目标，主动适应批发商向批发配送商转型，积极发展连锁药店、电子商务和现代医药物流。一批代表行业发展方向的现代物流企业，在服务专业化、现代化、信息化和管理高效化等方面进一步与国际先进水平接轨。第三方医药物流开始兴起，扁平化、环节少、高效率的药品批发配送模式在产业链中的作用逐步提高。 一、我国药品流通行业发展现状 （五）药品对外贸易稳步发展。 2009年，我国药品进出口总额348亿美元，比2006年的191.8亿美元增长约81.4%。其中，出口206.6亿美元，年均增长20%；进口141.3亿美元，年均增长26%。药品进出口占全国对外贸易的比重为1.6%。原料药等产品在国际市场占有一定的市场份额。 目前阶段存在的突出问题 （一）批发企业数量过多，行业集中度较低。 全国药品批发企业数远远高于世界平均水平，销售额超过5000万元的企业只有491家，约占全国药品批发企业总数的3.7%，不足15%的市场份额被1.2万多家各类小型商业公司分摊。国内最大的药品批发企业2008年销售额为530亿元人民币，与大型跨国公司相比一些地方批发企业数量过多，各省市少则数百家，多则一千多家。由于市场分割和地方保护主义，阻碍了国内统一大市场的形成，限制了公平竞争，制约了药品批发配送业务的适度集中和高效，难以形成国际竞争实力。年销售额400-500亿美元的业绩相比，差距甚远。美国药品销售额占世界药品市场份额的40％以上，但美国药品批发企业总共只有70家；德国目前仅保留了10个大型药品批发企业，其中最大的前3家占国内市场份额达60％～70％。 目前阶段存在的突出问题 （二）零售药店分布不均衡，零售企业发展面临诸多障碍。 由于各地药品零售企业设置审批条件不一，造成一些地方数量过多，布局不合理，且过度集中在中心城市。受地方保护影响和行政限制，一些药品零售连锁企业难以跨区域扩展。管理和专业服务水平不高、单店产出低、难以得到医院处方、申请定点医保药店难、既懂药剂知识又懂营销的人才不足等问题，都影响了药品零售企业的健康长远发展。 目前阶段存在的突出问题 （三）药品销售终端市场分割，造成流通环节过多、成本过高。 因历史和体制等多种原因，我国药品销售形成两个不同的市场格局：市场竞争较为充分、药价较为低廉的社会零售药店的销售只占国内药品市场的20%左右；而公立医疗机构药品销售约占全社会药品销售总额的80％，控制了绝大多数药品零售终端业务。因管办不分和“以药养医”等体制性弊端，加上现行药品定价机制不尽合理，增加了流通环节和成本，导致部分药品药价虚高。终端市场的分割，给一些药品代