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澳洲維多利亞的灌溉水價概述 闕雅文 國立新竹教育大學環境與文化資源學系 編譯 摘要 OECD(2010)所著之 “Agricultural Water Pricing: Australia” 一文指出 澳洲洲際、州省( 內、區域間水資源的價格有顯著的地區差異。澳洲水) 價制定機制與經驗相當重要，本文摘譯依據 OECD(2010)所著之 “Agricultural Water Pricing ：Australia”中關於 維多利亞的灌溉用水價格與 收費機制，以為臺灣農政與水政單位參考。 “Agricultural Water Pricing: Australia”文中說明，維多利亞州灌溉用 水水價機制的特色是：水權 (water access entitlements) 亦即灌溉者可用水 資源的額度，和交付權 (delivery rights) ，也就是分享系統容量的權力，這 兩者已經清楚的分開。而降低水資源的交易成本，並衍生詳細的可分割 之水價組成結構計算機制，此可為氣候變遷下，臺灣調配水資源之水價 計價機制設計的重要參考。 關鍵字：農業用水 (Agricultural Water) ，水價制定(Water Pricing) ，水價費率( water tariff) 澳洲維多利亞的灌溉水價概述 壹、維多利亞州灌溉水權設計 依據OECD(2010所著之) “Agricultural Water Pricing: Australia” ，維多利 亞州的灌溉用水主要是由三家州營農村供水 公司提供 ：Goulburn-Murray Water農用水公司 (Goulburn-Murray Water) 、Gippsland and Southern農用水 公司以及First Mildura灌溉信託基金。 維多利亞州基本服務委員會(The Victorian Department of Sustainability and the Environment, ESC負責) 維多利亞州的水資源管理 ––包括規範價格 和服務標準，不論是城市或鄉村水利服務。水權區分為由區域性供水當局 持有(held by regional water authorities的城市地區水權) (bulk water entitlements for urban areas) ，及由農村水務業務的客戶亦即灌溉者持有的 的水權 (water access entitlements) 。 其中，維多利亞州灌溉用水水價機制的特色是：水權 (water access entitlements) ，即：灌溉者可用水資源的額度 (an irrigator’s right to a share of the available water resource) ；和交付權(delivery rights) ，也就是分享分佈系 統的容量之權力(a right to a share of the capacity of a distribution system已) 經清楚的分開。 在這樣的制度設計下，維多利亞州水資源供應計畫的灌溉者同時擁有 水權與交付分享權 ，這個區分過程被應用到水價機制 ，能夠 將不同的收費 附加到這兩種不同型態與定義之水資源權力歸屬 。 而區分水權 (water access entitlements)與交付權(delivery rights) ，這樣的 水權結構賦予灌溉者更大的 市場自由，能夠 將他們的水權賣給水資源計畫 的 交付系統之外的對象，同時確保擁有交付權的人依舊負責與交付權有關 的固定費用， 而促進輸配儲水者之資產的營運和維護。 其制度設計的優點 是：使供水計畫擁有者免於收入減少的風險，以免將水權 (water access entitlements) 交易給計畫之外的 對象時會