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第四章 建设工程施工合同管理 第一节 概述 一 概念 建设工程施工合同又称建筑安装工程承包合同,是发包人(建设单位或总包单位)与承包人(施工单位)之间为完成商定的建筑安装工程,明确相互权利、义务关系的协议。 二 施工合同的特点 1.标的物特殊(标的物——建筑产品): (1)建筑产品的固定性和施工生产的流动性是区别于其他商品的根本特点。 (2)建筑产品的个体性和生产的单件性。 (3)投资额大。 2.履行时间长 不确定影响因素多,变更频繁,导致争议也多。 3.内容条款多 施工合同示范文本——通用条款共十一部分、47个条款、177个子条款; FIDIC共25节、72个条款、194个子条款、20多万个印刷字符。 4.合同涉及面广 (1)涉及法律法规多:部门法规、地方法规、条例、定额取费标准、调价办法等。 (2)涉及部门多:建设单位、施工单位、监理、分包、材料供应、保险、银行、工商行政管理部门、建设主管部门、仲裁、法院、税务、审计、公证等。 三、建设工程施工合同的订立 1.订立施工合同应具备的条件 初步设计已批准; 工程项目已经列入年度建设计划; 有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料; 建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实; 对于招投标工程,中标通知书已经下达。 2.订立施工合同的程序 直接发包; 招标发包—中标通知书发出之日起30日内按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。 四、《建设工程施工合同示范文本》(GF-1999-0201) 《协议书》 纲领性文件,在施工合同文件组成中具有最优解释效力。 《通用条款》 适用于各类建设工程。共11部分47条款。 《专用条款》 对通用条款的修改和补充。 附件 承包人承揽工程项目一览表; 发包人供应材料设备一览表; 质量保修证书。 第二节 施工合同示范文本的主要内容 一、合同文件及解释顺序 施工合同文件应能相互解释、互为说明,若有矛盾,其优先解释顺序为: 双方签署的合同协议书; 中标通知书; 投标书及其附件; 本合同专用条款; 本合同通用条款; 本工程所适用的标准、规范及有关技术文件; 图纸; 工程量清单; 工程报价书或预算书。 二、双方一般的权利和义务。 1.工程师及其职权。 (1)工程师 监理单位委派的总监理工程师; 发包人派驻代表。 (2)工程师的委派和指令 工程师委派代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件,与工程师发出的函件具有同 等效力。除工程师或工程师代表外,发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。 (3)工程师易人 更换工程师,发包人应至少提前7天以书面形式通知承包商。 2.项目经理 承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 项目经理的更换需提前7天以书面形式通知发包人,并征得发包人同意。 3.发包人工作 (1)土地征用、拆迁补偿、平整施工场地; (2)施工用水、电、电讯线路接至指定地点; (3)开通施工场地与城乡公共道路的通道及施工场地内的主要道路,满足施工运输的需要; (4)向承包人提供施工场地工程地质和地下管线资料; (5)办理施工许可证及其他施工所需证件等; 4.承包人工作 (1)做好施工前准备工作(平整场地、临时设施施工、编制施工组织设计、材料和设备的采购等),按期开工确保工程质量; (2)接受发包人的必要监督,向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表,隐蔽工程隐蔽以前及时通知发包人检查,完工时及时发出验收报告; (3)按照约定期限完成工程建设,对建设的工程负瑕疵担保责任; (4)根据工程需要,提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施,并负责安全保卫; (5)按专用条款约定的数量和要求,向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施,发包人承担由此发生的费用; (6)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定; (7)已竣工工程未交付发包人之前,承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作; (8)按专用条款约定做好施工场地地下管线和临近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作; (9)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规
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