04国际贸易政策与措施.pptVIP

第一节 国际贸易政策 一、对外贸易政策 对外贸易政策含义 各国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策。 第二节 关税措施 第三节 非关税措施 非关税措施（Non-tariff Measures, NTMs） 包括数量限制措施和其他对贸易造成障碍的非关税措施。数量限制措施表现为配额、进口许可证、自动出口限制和数量性外汇管制等；其他非关税措施包括技术性贸易壁垒、动植物检验检疫措施、海关估价、原产地规则，以及当地含量要求、贸易平衡要求、国内销售要求等投资管理措施，等等。 1、进口配额制 进口配额制（Import Quotas）就是一国政府在一定时期以内，对于某些商品的进口数量或金额加以直接限制，在规定时间内，超过配额的商品不许进口，或者需被征收较高的关税或罚款才能进口。 例如，我国目前对豆油的进口实施的是配额管理，2004年的进口配额是3.188百万吨，征收9%的进口关税，超过3.188百万吨的部分，征收30.7%的关税。 2、“自动”出口配额制 “自动”出口配额制（Voluntary” Restriction of Export），是出口国家或地区在进口国的要求或压力下，“自动”规定某一时期内，某些商品对该国的出口限制，在限定的配额内自行控制出口，超过配额即禁止出口。 例如，日本曾一度在美国的压力下，限制其汽车的对美出口，按每年允许出口的汽车数量（配额）自行限制出口。 鼓励出口措施 指出口国政府通过运用财政金融等经济手段和政策工具,促进本国商品的出口,扩大国外市场 目的： 　　　出口管制的政治目的 　　　出口管制的经济目的 　 西方国家在开始怀疑朝鲜开发核武器后，纷纷加强了对朝鲜的技术和设备出口限制，但日本加强这一限制有着更深层的原因。不久前，美国政府曾要求日本加强对朝军民共用技术和设备的出口限制，防止朝鲜利用这些技术和设备开发核武器等大规模杀伤性武器。美国的目的是加强对朝鲜的技术限制，顺利实现扼制朝鲜的重要战略目标。　　日本首相小泉纯一郎将访问美国，其中协调对朝政策是日美首脑会谈的重要议题。有报道说，日美两国将协商进一步加强对朝鲜的技术和经济制裁手段。看来，美国的“接触与抑制”政策中的强硬色彩正在日益加重。 设置自由贸易 区的作用主要是： ①利用其作为商品集散中心的地位，扩大出口贸易和转口贸易，提高设置国家和地区在国际贸易中的地位，增加外汇收入； ②有利于吸引外资，引进国外先进技术与管理经验； ③有利于扩大劳动就业机会； ④在港口、交通枢纽和边境地区设区，可起到繁荣港口、刺激所在国交通运输业发展和促进边区经济发展的目的。 　　大连保税区 例如: 有些拉丁美洲国家设置边境区，利用从邻国输入的设备和原料，建立和发展边远地区的工业，以满足当地消费的需要。自由边境区的产品大多在区内留用，发展边区经济。 自由边境区优惠期限较短，一般在边区经济发展起来以后就会逐步取消优惠待遇。 过境贸易可分为直接和间接两种： 1.直接过境贸易是外国商品纯系转运性质经过本国，并不存放在本国海关仓库，在海关监督下，从一个港口通过国内航线装运到另一个港口再输出国外；或在同一港口内从这艘船装到另一艘船；或在同一车站从这列火车转装到另一列火车后离开国境。 2.间接过境贸易是外国商品运到国境后，先存放在海关保税仓库，以后未经加工改制，又从海关保税仓库提出，再运出国境。 　 在过境区过境的货物可简化海关手续，减免征关税． 　与自由港的区别在于，过境区可以短期储存，重新包装货物，但是不能加工制造 是为了在港口或国际机场简便、迅速地办理报关手续，为外国货物提供装卸、搬运或暂时储存的场所。 1、指定保税区-----Designated bonded area 指定保税区是公营的，是经大藏大臣制 定而设置的 指定保税区的目的：便于外国货物迅速 办理报关手续 期限：较短，限制严格，一般不超过一 个月 是经海关批准，由私营企业设置的用于装卸、搬运或暂时储存进口货物的场所。 2、保税货棚-----bonded shed 保税货棚与指定保税区作用虽然相同，但前者是私营的，而后者是公营的。 是经海关批准，外国货物可以不办理进口手续和连续长时间储存的场所。 3、保税仓库----bonded warehouse 是为了使货物能在较长时间内储存和暂时不缴纳关税而建立的。 例如：进口货物再出口不必缴纳关税，这就便于货主把握交易时机出售货物。 注意： 时间通常比较长，一般期限为2年，如有特殊需要，还可延长。 是经海关批准，可以对外国货物进行加工、制造、分类以及检修等保税业务活动的场所。 注意： 储存在保税工厂中的货物可作为原材料进行加工和制造 4、保税工厂--