基本养老保险与企业年金.pptVIP

企业年金改革：存在的问题 1、缺乏基本法律支撑体系，使企业年金的运行无法可依 2、管理方面极度不规范 从个人帐户的建立和管理方式看，重庆市、辽宁省、 安徽省及行业的工行、建行、交通等没有建立个人帐户；邮政等行业没有将企业缴费完全记入个人帐户。在某些省市，如浙江、云南、福建、天津、广东等地，财政部门硬性要求将企业年金纳入财政专户管理。 3、在基金的投资运方面，投资混乱与投资抑制并存 一方面是大部分基金主要用于银行存款、买国债，在国家连续降息的情况下，投资收益较差。2000年全国基金投资收益为2.79%，其中电力、邮政等行业为3.2%，地方仅为1.34%。另一方面，由于资本市场规则不健全，运作程序不规范，一些企业委托金融机构运营年金基金，运行风险难以规避。 4、实行积累式的企业年金方案，基金的积累及运营需要完善的金融市场运行规则、运行程序，目前我国在这方面还处于起步阶段 5、缺乏专业的管理机构和管理人员 从企业年金的发展看，十分需要专业机构与专业管理人员，但由于新制度基础薄弱，专业管理机构、专业管理人员都十分欠缺。 社会保险经办机构： 1、空帐严重，养老金权益受到影响； 2、帐户行政管理不健全，许多地方只有一个总的帐户缴费结余额或每年缴费累计，没有明细的权益帐户报告（如历期缴费额，收益率，历年累计，基于精算公式的对未来的预测），收益率也不清楚； 3、收益率低，目前基本上参照银行一年期定期存款利率，潜在收益损失较大； 4、个人没有任何投资自主权，职工参与程度不高； 5、年金给付不科学，基本上是退休时一次性发放给职工本人，没有转换年金、分期付款等多种选择，不能有效防范老龄化风险。 6、本质上讲，社会保险经办机构不应成为企业年金的管理机构，也不应承担此一职责。 企业年金改革：商业人寿的机遇 受托人——企业年金理事会或法人受托机构。 企业年金受托人应当依法履行管理企业年金各项事宜的职责，并承担相应的法律责任。 有条件的大企业或行业可以自行成立企业年金理事会，负责选择企业年金个人帐户管理机构、决策企业年金基金的投资方向并选择合适的投资机构、选择企业年金基金的托管机构等业务；没有条件的企业，则可把这些事项委托给社会上具有资格的法人受托机构。 企业年金的基金管理——企业年金受托人 尽快出台企业补充养老保险配套政策 企业补充养老保险（职业年金、企业年金）在部分国家已经发展成为三个支柱中的主要支柱。在经合组织国家（OECD）有三分之一的职工被覆盖，其中，政府立法强制实施职业年金计划的法国、瑞士、丹麦等国覆盖率接近100%。 我国企业补充养老保险80年代开始试行，截止99年底，参加由社会保险机构经办的企业补充养老保险的职工仅相当于参保职工的1.8%。目前我国企业补充养老保险存在的问题是：性质不确定；资金来源不明确；缺乏优惠政策；基金投资受限制。 解决我国基本养老保险隐性债务规模的途径 北京市2001年月职工社会平均工资1508元，月养老金800元，工资替代率53% 北京市2002年月职工社会平均工资1727元，月养老金850元，工资替代率49% 社会养老替代率 83% 社会养老替代率 58% 目前 14% 10年后 17% 20年后 25% 北京市60岁以上老人情况： 社会基本养老保险面临的严重问题 企业依法缴纳基本养老保险费，交费比例一般为企业工资总额的20％左右；企业缴费部分不再划入个人帐户，全部纳入社会统筹基金，并以省市为单位进行调剂。 职工依法缴纳基本养老保险费，交费比例为本人缴费工资的8％，并全部计入个人帐户。个人帐户规模由本人缴费工资的11％调整为8％。 社会统筹基金与个人帐户基金实行分别管理。社会统筹基金不能占用个人帐户基金。个人帐户基金由省级社会保险经办机构统一管理，按国家规定存入银行，全部用于购买国债，以实现保值增值，运营收益率要高于银行同期利率。 基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金组成。基础养老金总体水平控制在30％左右；个人帐户养老金由个人帐户基金支付，月发放额根据本人帐户储存额除以120。个人帐户基金用完后，由社会统筹基金支付。 有条件的企业可以为职工建立企业年金，并实行市场化运营和管理。企业年金实行基金化积累，采用个人帐户方式进行管理，费用由企业和职工个人缴纳，企业缴费在工资总额4％以内的部分，可以从成本中列支。同时鼓励开展个人储蓄性养老保险。 城镇社会保障体系改革试点方案 改革方向——统帐分开，缩小个人帐户比例，做实个人帐户 各地的社会保障基金运作和管理目前还是由社会保障经办机构负责 社会统筹与个人帐户的基金实行分帐运作，个人帐户基金的采取商业化管理模式