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贯彻落实党的十七大精神 坚持不懈地治理教育乱收费 ——在全国治理教育乱收费部际联席会议第八次会议上的讲话 陈 至 立 同志们： 这次全国治理教育乱收费部际联席会议，是在举国上下深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进中国特色社会主义事业的新形势下召开的。刚才，周济同志、屈万祥同志代表部际联席会议，分别回顾总结了2003年以来全国治理教育乱收费工作的情况，对2008 年的工作任务进行了全面部署；国家发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署的负责同志也讲了很好的意见，我都赞同。下面，我就贯彻落实党的十七大精神、坚持不懈地做好治理工作讲几点意见。 一、认真总结党的十六大以来治理工作的成绩，坚定治理教育乱收费的信心 过去的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是治理教育乱收费工作全面推进、取得明显成效的五年。十六大以来，在党中央的正确领导下，针对教育乱收费现象一度蔓延的势头，本届政府高度重视治理教育乱收费工作，各地、各有关部门紧紧把治理工作摆在重要位置，毫不手软地制止教育乱收费，毫不放松地规范教育收费，标本兼治、综合治理，取得了明显进展，积累了重要经验。主要表现在： ——始终把治理教育乱收费放在党和国家工作大局中去认识和把握，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，将治理工作作为贯彻全心全意为人民服务根本宗旨、改善民生和促进社会和谐的一项具体行动，作为落实依法行政、依法治教，加强党风廉政建设的一个重要体现，作为贯彻党的教育方针、办好人民满意的教育和促进教育事业科学发展的一个重要工作，不断深化对治理工作特点和规律的认识，指导思想更加明确，认识水平不断提高，工作力度不断加强。 ——建立由教育和纠风部门牵头，监察、发展改革、财政、审计和新闻出版部门为成员单位的治理教育乱收费联席会议制度，确定以主管部门为主、有关部门配合、齐抓共管的工作机制，明确责任、分工协作，多管齐下、合力推进，形成了从中央到地方强有力的领导体制和一盘棋的工作格局，为治理工作的顺利开展提供了重要的组织保证。 ——不断加大监督检查和惩治力度，形成经常性、制度性的监督检查机制，尤其是通过各部门的每年学校春秋两季开学前后的收费管理专项督察，以及物价检查、审计调查、打击盗版教材教辅专项整治活动、教育经费专项督导检查等形式，严肃查处一大批违纪违规收费案件，追究有关当事人和主管者的责任，并对一些性质严重的典型案件予以曝光，保持了治理教育乱收费的高压态势，有效地遏制教育乱收费的蔓延势头。 ——在从严治标的同时着力治本，不断加强教育收费制度建设，先后建立有关教育收费的决策听证、公示、校务公开、监督检查、责任追究、群众监督、受理群众举报、收费资金管理等一系列规章制度，依此规范学校的办学行为，使学校收费项目和标准以及教育经费的监管有法可依、有章可循，有力地促进了预防和治理教育乱收费工作长效机制的形成。 ——在教育和思想建设上下功夫，强化各项教育政策和法律法规的宣传教育，大力提倡和表彰依法治校、依法收费、勤俭办学、师德高尚的正面典型，广泛开展全国创建规范教育收费示范县活动，深入进行反腐倡廉教育，积极提高新闻宣传和社会参与的程度，着力促使各级各类学校和教育工作者树立符合科学发展观的教育理念和办学思想，进一步增强从事教育事业的光荣感、责任感和使命感。 ——注重优化治理工作的总体环境，坚持教育优先发展，坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，深化教育改革和制度创新，特别是通过实施农村义务教育经费保障机制改革、建立健全家庭经济困难学生资助政策体系、推进区域内义务教育均衡发展、实行招生“阳光工程”、加强教育经费管理等等，不断完善政策机制，强化源头治本力度，为治理工作的深入开展创造了有利条件、提供了有力保证。 治理工作五年来取得的成绩，是党中央、国务院坚强有力、正确领导的结果，是各地区各部门和社会各方面关心支持的结果，也是各级各类学校和广大教育工作者共同努力的结果。在这个过程中，各级教育、纠风、监察、发展改革、财政、审计和新闻出版部门充分发挥职能作用，齐心协力、齐抓共管，做了大量艰苦、细致、扎实的工作，积极推动治理工作不断发展。在这里，我代表国务院，对大家多年来的辛勤努力和所有为治理工作作出贡献的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 二、深入学习贯彻党的十七大精神，进一步增强治理工作的责任感和紧迫感 党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛同志所作的报告，对党和国家事业的发展作出了全面部署，描绘了宏伟蓝图，也为进一步做好治理工作指明了方向。大会强调，要努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，更好保障人民权益和社会公平正义，加快推进以改善民生为重点的社会建设，并将教育事业摆在改善民生的首要位置，强调优先发展教育，建设人力资源强国